局直各单位，机关各科室：
现将《朝阳市交通运输局2023年创建文明城市突破行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
朝阳市交通运输局
2023年4月3日
朝阳市交通运输局2023年创建
文明城市突破行动方案
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是实施市“十四五”规划的承上启下之年，是第七届全国文明城市三年创建周期的最后一年，也是我市争创全国文明城市提名城市决战决胜的关键之年。为助力实现创建目标，特制定此方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《全国文明城市（地级以上）测评体系》《朝阳市2021-2023年创建全国文明城市提名城市工作实施方案》《朝阳市2023年创建文明城市突破行动方案》和《朝阳市交通运输局2021-2023年创建全国文明城市提名城市工作方案》为遵循，立足当前交通运输工作实际，着眼抓提升、补短板、盯重点、破难点，通过实施基础设施建设、市容市貌治理等突破行动，推进创城工作常态化、清单化、全员化，为我市力争2023年底实现创建全国文明城市提名城市目标贡献交通力量。
二、重点任务
（一）基础设施建设突破行动
1.抓好无障碍设施建设管理。加强长客总站母婴休息室、重点旅客休息室、军人、老人、重点旅客专用通道、无障碍通道建设与管理，确保消防设施齐全，消防通道通畅。
牵头领导：荆刚
责任单位：朝阳交投集团
完成时限：2023年9月底
（二）市容市貌治理突破行动
2.治理空气污染。提高城市精细化管理水平，加大严管重罚力度，严厉查处渣土运输车辆不覆盖、施工扬尘污染行为，有效解决空气污染问题。
牵头领导：荆刚、丁云峰
责任单位：市交通运输综合行政执法队、市交通运输事务服务中心
完成时限：2023年12月底
（三）交通秩序整治突破行动
3.加强交通设施建设。做好主城区交通护栏维修维护工作。
牵头领导：荆刚
责任单位：朝阳交投集团
完成时限：2023年9月底
4.规范管理出租车。加强从业人员职业道德建设，充分发挥他们在优化营商环境和提高城市形象中的重要作用，以全市出租车从业人员、出租车公司为重点，整治运营秩序，查处违法行为，规划建设出租车待租区。整治出租车不打计价器、雨雪天（节假日）乱涨价等行为，加强出租车、客运车辆车容车貌管理，LED顶灯播放公益广告时长不少于总时长的30%。整治“黑车”、残代车、电动代步车在高铁站、客运站、飞机场等交通枢纽，以及医院、大白楼、佳惠超市等重要点位非法揽客经营行为，实现守法率、查扣率、网上办案率三个100%。
牵头领导：荆刚
责任单位：市交通运输综合行政执法队
完成时限：2023年9月底
5.加强城市公交管理。以公交车、公交站点、客运站为重点，发布社会主义核心价值观、创建文明城市、“文明健康·绿色环保”等公益广告，公交车车体内外不少于3处公益广告，公交站候车亭智能电子屏每小时播放公益广告不少于15次，未安装智能电子屏的公交站候车亭公益广告面积不少于1/3。加强对城市公交车、公交站候车亭的卫生保洁管理，为乘客提供干净整洁的乘车环境。
牵头领导：荆刚
责任单位：朝阳交投集团
完成时限：2023年9月底
（四）营商环境创新突破行动
6.深化行政审批制度改革。持续深化改革，提供高效便捷规范的审批服务。以企业需求为中心，优化办事流程，推动更多服务事项“只提交一次材料”“最多跑一次”。实现便民服务驿站全覆盖，打通服务企业群众“最后一公里”。
牵头领导：荆刚
责任单位：市交通运输综合行政执法队
完成时限：2023年12月底
（五）“三小”整治突破行动
7.加大重点区域“三小”清理。集中整治沿街公交候车厅、公交站牌上的“小广告”乱贴问题，确保“三小”治理全覆盖。
牵头领导：荆刚
责任单位：朝阳交投集团
完成时限：2023年9月底
（六）市民素质提升突破行动
8.持续推进诚信交通建设。认真贯彻落实《辽宁省政务诚信监测评价工作方案（试行）》，推进守信联合激励和失信联合惩戒机制，落实联合惩戒实施办法和守信红榜、失信黑名单制度。大力开展诚信宣传教育，组织各类媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，推动形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。围绕“3·15”消费者权益日、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动。
牵头领导：荆刚
责任单位：市交通运输综合行政执法队
完成时限：2023年9月底
9.广泛开展志愿服务活动。组织局直各单位深入开展“文明交通岗”“送文明进社区”等活动，使广大机关干部在创城工作中用一言一行、一举一动树形象、做表率。广泛发动系统各志愿服务组织开展关爱老年人、关爱青少年、关爱残疾人、乡村振兴、文化文艺、科技卫生、美好生活、环境整治、移风易俗、关爱自然、春运暖程等形式多样的志愿服务活动，推动全市交通运输系统志愿服务活动进入常态化、经常化。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年12月底
10.开展文明交通养成行动。针对行人和非机动车闯红灯、机动车不礼让行人、车内抛物等行为，通过执法记录仪取证，对违法行为进行处罚。向全社会发出倡议，发动市民利用微博、微信、随手拍等方式揭露不文明交通行为。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年9月底
11.开展文明就餐“光盘行动”。在餐厅设置“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”等相关内容提示，倡导“公筷公勺分餐”，促进广大干部职工养成勤俭节约的好习惯。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年9月底
12.落实制止餐饮浪费具体工作举措。按照市商务局、市教育局等12部门下发的《关于坚决制止餐饮浪费10条具体工作举措的通知》，从源头上制止公务接待、宴席餐饮、自助餐等环节的浪费行为，积极弘扬勤俭节约的风尚。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年9月底
（七）农村人居环境整治突破行动
13.开展农村人居环境整治。加强农村公路的建设与养护管理，集中整治公路路域环境，全面改善农村公路沿线两侧及周边整体形象，实现路域环境干净整洁。实施农村公路建设改造工程，推进双塔区、龙城区自然村（组）铺装路面16.6公里。
牵头领导：丁云峰
责任单位：市交通运输事务服务中心
完成时限：2023年9月底
（八）创建氛围营造突破行动
14.加大新闻媒体宣传力度。不断拓展、完善宣传手段，充分利用新媒体平台提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创建工作的宏大声势，切实发挥精神文明建设润物无声的教育引导效果。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年9月底
15.加大社会宣传力度。以客运站等交通枢纽为圆心，以出租车、公交站亭、公交车辆为载体，进行社会主义核心价值观、创建文明城市、市民文明公约、未成年人思想道德建设、诚实守信和“文明健康 绿色环保”等公益广告宣传。推动公益宣传不少于30%时段的要求落实。
牵头领导：荆刚
责任单位：市交通运输综合行政执法队、朝阳交投集团
完成时限：2023年9月底
16.加大网络宣传力度。充分发挥主战场、主阵地的作用，利用微信、微视频、客户端、抖音、快手等新媒体平台广泛宣传创城工作，营造共建美丽家园、共享创建成果、共创美好生活的创建氛围。
牵头领导：郭威
责任单位：局直各单位
完成时限：2023年9月底
三、保障措施
（一）健全完善四项机制
1.健全完善组织保障机制。加强对创城工作领导，充实创城工作力量，推动创城工作深入开展。将创城工作纳入各单位总体工作安排，领导班子成员包保所属基层点位，组建工作专班，保障人员，场所和经费，建立稳定连续高效的创建队伍。
2.健全完善示范引领机制。高标准打造示范街路、示范社区小区、示范公园广场和示范校园等一批具有典型性、代表性和可复制性的示范点位，以点带面整体推进创城工作有效开展。加强学习培训，提高全系统整体创建水平。
3.健全完善督查督办机制。建立行业督导组，实施网格化、常态化、精准化督查巡查，发挥行业指导作用，督导全市交通运输行业做好创建工作。根据创建工作测评和督查暗访发现的问题归纳梳理问题清单，采取整改通知单形式反馈至责任部门，限期整改落实。
4.健全完善考评问责机制。根据《2023年朝阳市创城工作突破行动考核办法》，对创建工作中勇担重任、成效突出的单位和个人进行表彰，对不认真履行工作职责、创城工作进展缓慢的单位和单位责任人进行约谈并限期整改，对工作不力、影响创城工作大局的单位和个人进行通报批评，问题严重的单位和个人根据情况适时追责问责。
（二）实施创城工作“三化”
1.推动创城工作常态化。全面落实“四项机制”，实行创城工作周例会、月调度制度，定期召开例会、现场会、推进会等，持续推进创城工作。按照《报送网上申报材料通知》要求，实现网上材料定期报送。加强日常督导检查，形成常态化创建格局。
2.实施创城工作清单化。制定《朝阳市交通运输局2023年创城突破行动工作任务清单》，印发《2023年度朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作任务分解表》，明确工作任务，制定工作标准，确定责任领导、责任单位和责任人，项目化实施，工程化推进。
3.实现创城工作全员化。制定《朝阳市交通运输局关于广泛动员群众参与创建文明城市的实施意见》，持续开展文明创建、“我为群众办实事”、志愿服务、文明传递、共建共享和创城宣传等六大主题创建活动，全面提升市民知晓率、参与率和满意率，进一步营造人人参与、全民共创的良好态势。
附件1.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作领导小组成员名单；
2.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作专班；
3.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作督查组；
4.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市包保责任制名单。
附件1：提名城市工作领导小组成员名单
附件2：提名城市工作专班
附件3：提名城市工作督导组
附件4：提名城市包保责任制名单