朝人社发〔2022〕9 号

各县（市）区人力资源和社会保障局、乡村振兴局：

现将《朝阳市 2022 年就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

朝阳市人力资源和社会保障局

朝阳市乡村振兴局

2022 年 3 月 22 日

（此件公开发布）

朝阳市 2022 年就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作方案

为了进一步巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴，实现有就业意愿和劳动能力的脱贫人口和易返贫致贫人口实现稳定就业，认真落实“四个不摘”总体要求，推动同乡村振兴有效衔接，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

2022 年，全市脱贫人口就业 4 万人，其中外出务工 1.1 万人，就近就地就业 2.9 万人。

二、具体措施

（一）送岗位到家门口。开展全市脱贫和易返贫致贫劳动力资源调查，摸清劳动力底数，掌握就业需求，有针对性搜集省外、省内和辖区内企业用工信息。全年计划征集企业 1700 家以上，岗位信息 4 万个以上，印制张贴海报 3000 套以上，确保用工信息宣传到全市 161 个乡镇（场街），1343 个行政村（社区），实现送岗位到老百姓家门口，有条件的县（市）区可为脱贫人口和易返贫致贫人口进行“一对一”精准对接就业岗位。

（二）举办各类专项活动。一是开展“春风行动”、“就业援助月”等各类招聘活动。活动中为脱贫人口和易返贫致贫人口提供适合的就业岗位。活动现场设置职业指导、职业介绍服务专区，为参加招聘人员开展专业职业介绍、职业指导。二是开展“点对点”输送服务工作。结合脱贫和易返贫致贫劳动力资源调查情况，根据脱贫人口和易返贫致贫人口就业去向，不定期开展“点对点”包车输送服务，为外出务工的脱贫人口和易返贫致贫人口精准提供就业地的企业用工信息及农民工维权相关服务，确保脱贫人口和易返贫致贫人口安全、放心就业。三是结合朝阳市“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业行动，开展“直播带岗”专场招聘活动。采用“直播+线上招聘”模式，重点面向有劳动能力和就业意愿的脱贫人口和易返贫致贫人口，通过网络直播的形式，线上面对面推荐就业岗位，使脱贫人口和易返贫致贫人口随时随地通过手机就能找到合适岗位。每个县（市）区要确保每个月举办 1 次“直播带岗”专场招聘活动。四是举办脱贫人口和易返贫致贫人口专场招聘活动。每个县（市）区至少举办 1 场以脱贫人口和易返贫致贫人口就业为主题的专场招聘活动，为有就业需求的脱贫人口、易返贫致贫人口和有用工需求的企业搭建精准对接平台，促进脱贫人口和易返贫致贫人口就业增收。

（三）强化劳务对接协作。巩固拓展市内结对帮扶机制，持续推动脱贫县（市）区与江苏省镇江市、青岛市、天津市、大连市等域外经济发达地区建立劳务协作机制，搭建完善用工信息对接平台，引导和鼓励我市脱贫人口和易返贫致贫人口向上述地区输出就业，全年组织 2 次专场对接活动。

（四）强化劳务输出品牌建设。各县（市）区结合本地区产业特色、资源禀赋、文化特色等优势，有针对性培育劳务输出品牌，采取区域间定向输出、企业直接吸纳等方式，建立健全劳务品牌长期稳定劳务输出渠道，提高输出质量。将脱贫和易返贫致贫劳动力优先纳入劳务输出对象范围，通过品牌输出确保脱贫人口和易返贫致贫人口实现高质量就业，稳定增收致富。

（五）支持就地就近就业。继续支持鼓励企业、农民专业合作社等各类生产经营主体，在乡村建设以初级产品分散加工、乡村旅游、种植养殖等劳动密集型产业为主的就业帮扶载体。各县（市）区新创建扶贫车间，为脱贫人口和易返贫致贫人口创造更多就近就地就业岗位，促进脱贫人口和易返贫致贫人口就地就近就业，实现“务农、顾家、挣钱”三不误。

（六）统筹乡村公益性岗位安置就业。根据全市公益性岗位工作总体要求，继续加大保洁、保绿、公共设施维护、托老托幼助残、农村物流快递收发等便民服务类岗位以及农村公路管护、村庄公共基础设施管护、垃圾污水处理、造林绿化等岗位开发和统筹使用力度，确保政府公益性岗位继续优先安置易返贫致贫人口和脱贫人口。

（七）持续开展技能培训行动。要继续对脱贫人口和易返贫致贫人口开展免费的技能培训或创业培训，提升其就业技能，帮助更好更快就业。

（八）开展脱贫人口就业帮扶检查和抽查活动。为防止形式主义和脱贫人口“数字就业”，在全市范围内开展不定期检查和抽查，由市乡村振兴局组织，市人社部门配合。一是检查各县（市）区人社部门脱贫人口就业实名制数据库录入情况和了解脱贫人口就业工作进度以及存在问题等方面内容。二是拟定抽查五县（市）各 10 个乡镇、20 个村，每村至少 10 人；抽查两区各 4个乡镇、8 个村，每村至少 10 人。共抽查不少于 1000 人。

三、工作保障

（一）强化组织领导。各县（市）区要将促进就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果重要内容，纳入乡村振兴战略总体部署统筹考虑，坚持市县乡层层抓落实的工作机制，突出问题导向，优化政策供给，理顺工作关系，细化工作方案，严格易返贫致贫人口和其他农村低收入人口认定，将就业帮扶情况纳入县乡党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核范围。

（二）工作相关要求。一是加强配合。各县（市）区人社和乡村振兴部门要加强配合，协同工作，数据共享共用，乡村振兴部门及时向人社部门提供有关脱贫人口和易返贫致贫人口数据，人社部门采取措施帮助就业。每月 6 日前，县级乡村振兴部门及时将就业数据录入系统，向市乡村振兴局报送《脱贫人口务工情况统计表》和《防止返贫监测对象务工工作进度表》，并同步提供给县级人社部门。县级人社部门向市人社部门报送数据。二是各县（市）区人社、乡村振兴部门均安排 1 名专人负责综合协调、联络和报送数据。《脱贫人口务工情况统计表》和《防止返贫监测对象务工工作进度表》栏目关系和相关内容以市乡村振兴局解释为准。三是年末将对各县（市）区进行就业帮扶专项考核，具体考核办法由市人社局和市乡村振兴局共同制定另行下发。

（三）营造良好氛围。充分运用各种宣传渠道和媒介，大力宣传促进脱贫和易返贫致贫劳动力就业创业的优惠政策、服务举措、经验做法和工作成效，提高政策知晓度。广泛挖掘、宣传脱贫和易返贫致贫劳动力就业致富的典型案例，讲好就业故事，发挥典型引领作用，激发劳动致富的内生动力，营造劳动脱贫、劳动致富的舆论氛围。

附件：朝阳市就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作指标分配表(略)