党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，科学谋划了当前和今后一个时期党和国家事业发展的目标任务，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
总书记在报告中有一段关于教育的论述。特别提到了：“新时代坚持教育优先发展”，通过学习，对于这一论述，我有了深刻的再认识。改革开放以来，党和国家始终坚持教育优先发展战略，“教育优先发展”理念在中国教育史上发挥了重要的作用，从“两基攻坚”到“义务教育基本均衡”，正是“教育优先发展”理念，才使教育经费的“三个增长”“教育经费两个只增不减”“教育资源的依法配置”等被写入《教育法》和《义务教育法》，才使得中国教育近二十年发生了跨越式变化。总书记在党的二十大报告中指出：全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排分两步走，从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。而教育强国是社会主义现代化强国的基础，这充分体现了教育的基础性、先导性和全局性战略地位。
一、“坚持教育优先发展”，具有新时代特征和现实意义
党的二十大报告中强调“新时代坚持教育优先发展”，既体现了党坚持教育和经济社会发展相互作用的规律的科学认识，同时，也体现了党在推动我国经济社会高质量发展中高度重视教育发展这一战略“先手棋”。在社会主义现代化建设的新征程中，“坚持教育优先发展”具有新的时代特征和现实意义。
一是人民群众对美好教育生活的向往发生了历史性变化。教育已从“学有所教”向“优有所教”转变，从“有学上”到追求“上好学”，这一切迫切需要加快建设高质量教育体系，全面促进教育公平，大力造就共同富裕之生命主体，办好人民满意的教育。
二是我国教育发展站在新的历史起点上。改革开放以来，特别是新时代十年伟大变革，我国教育事业取得了伟大成就，我们建成了世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性飞跃，各级各类教育跃入世界中上国家水平，为经济社会发展提供了越来越强大的人力资源支撑。但是，我们也必须清醒地看到，2021年，我国人均受教育年限只有9.91年，与我们追踪研究的世界教育强国人均受教育年限平均12.4年相比，还有很大的差距，我们必须加快发展，奋起直追。
三是实现经济社会高质量发展对教育改革发展提出新要求。党的二十大报告第一次把教育、科技、人才合为一个部分进行论述，非常有新意。体现了党对社会主义现代化建设规律认识的新突破。建设社会主义现代化强国，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。而人才是科技创新的主体，教育是人才之母，没有高质量的世界一流的教育，就没有源源不断的创新人才，就无法支持和支撑社会主义现代化强国建设。因此，实现经济社会高质量发展，对教育改革发展提出新要求。
因此，“新时代坚持教育优先发展”，办好人民满意的教育，事关落实全心全意为人民服务根本宗旨，事关改革发展成果全面共享，事关国家和民族长远发展。
二、发挥教育督导监督保障作用，切实把“新时代坚持教育优先发展”落到实处
深入学习贯彻党的二十大精神，就是要提高政治站位，提升对“教育强国建设、办好人民满意的教育”的再认识。结合教育督导工作实际，我们要做到以下几点：
一是抓根本。要用党的二十大精神、党的创新理论凝心铸魂，全面落实立德树人根本任务。在履行教育督导“督政、督学和评估监测”三位一体职能时，突出引导政府全面贯彻党的教育方针，引导树立正确的教育观、人才观，价值观；突出引导学校守住办学底线，全面实施素质教育，按照教育规律办学，真正回应好为谁培养人、怎样培养人的根本问题。
二是抓重点。主要抓好促进公平、提升质量两件大事。结合国家重点推进的“学前教育普及普惠督导评估”工作，我们要提高这两方面的认识。从公平角度来说，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是社会公益事业，具有普惠性特征，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，我们要关注底线，重点督导办园条件等政府保障和入园的机会均等。从质量角度来说，“十二五”和“十三五”期间，学前教育规模实现了跨越式发展，园所数量、在园幼儿、专任教师快速增长，基本达到了适龄幼儿入园“应入尽入”，入园难、入园贵的问题得到了极大缓解。进入“十四五”，我国已转向高质量发展阶段，人民群众对“幼有善育”的期盼更加迫切，“幼有善育”的“善”就是指幼儿园一切工作都要以儿童发展为本，坚持儿童视角与儿童立场，所有的工作都要对儿童成长有所帮助。无论是管理、教学、家园沟通、还是安全保障，都要从儿童的利益出发，重点要关注办园的质量。
同样，结合“义务教育优质均衡的督导评估”，我们必须把握的基本原则是：重硬件，更重软件；重数量，更重质量；重指标合格，更重群众满意。核心是实现“四个更”：即全面发展的理念更鲜明；标准化建设程度更高；教师队伍更强；人民群众更满意。这“四个更”，是衡量县域义务教育优质均衡发展的一把标尺，与义务教育均衡推进相比，有发展、有突破。只有牢牢把握促进公平、提升质量两件大事，督导的价值才予以真正体现。上海已经把16个区实现“县域义务教育优质均衡督导评估认定”和“县域学前教育普及普惠督导评估”，作为本市“十四五”期间教育综合改革的重要内容，更是上海教育督导未来一个阶段工作的重中之重，我们正全力以赴予以推进。
三是抓改革。牢牢把握新时代新征程使命任务，系统推进教育督导的各项改革任务。重点是健全督导制度体系。上海教育督导遵循强化顶层架构的改革思路，加强制度先行设计，以政策和标准为抓手，健全系统完备的制度体系，为推动教育督导改革提供制度保障和工作指引。2020年9月，中共上海市委、市政府办公厅出台《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，系统架构了本市的教育督导整体框架，明确了本市督导体制机制改革的目标和路径，我们正按照市委、市政府文件要求，对标对表加快贯彻落实。我们将以《上海市人民政府教育督导委员会工作规则》为依据，提高督导委员会成员单位“教育优先发展”的履职意识和协同作用；以《对区政府开展依法履行教育职责评价工作（2021-2025年）的实施意见》为依据，加强对各区政府贯彻落实教育法律法规、履行区域教育主体责任的监督；以《幼儿园发展性督导评估实施意见》《义务教育学校发展性督导评估实施意见》《普通高中发展性督导评估实施意见》《高校分类评价实施意见》《高等教育各类评估意见》等标准体系为依据，加强对各级各类学校的督导评估，扭转不科学的评价导向，促进各级各类学校健康、可持续性发展。
党的二十大报告已为教育工作举棋定向，作为教育督导工作者，应该提高政治站位，充分认识“新时代坚持教育优先发展”战略意义。对这一论断要再学习、再认识、再领悟、再提升，在新征程上，始终保持昂扬奋进的精神状态，切实将总书记报告中提到的这一战略部署落到实处，真正发挥好教育督导的监督保障作用。