局直各单位，机关各科室：
经局党组研究同意，现将《朝阳市交通运输局2021-2023年创建全国文明城市提名城市工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
朝阳市交通运输局
2021年8月19日
朝阳市交通运输局2021-2023年创建全国
文明城市提名城市工作实施方案
为全力推动朝阳市2021-2023年创建全国文明城市提名城市工作，根据市委、市政府关于创建文明城市工作提名城市的安排部署，结合交通运输实际，制定实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、 四中 、五中全会精神，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”、紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦奋斗“十四五”、奋进新征程，以《全国文明城市测评体系》等文件为依据，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高交通运输保障能力和服务水平为出发点，努力建设安全、畅通、舒适、和谐的交通环境，用实际行动为我市创建全国文明城市提名城市提供有力的交通保障。
基本原则
（一）坚持服务中心原则。把创建全国文明城市提名城市作为当前和今后的交通运输中心工作，以良好的交通服务环境和规范化的运输市场管理，为创建全国文明城市提名城市发挥保障和先行作用。
（二）坚持统筹协调原则。把创城工作纳入全市交通运输发展总体布局，做到与交通运输业务工作同部署、同落实、同推进、同考核。
（三）坚持服务群众原则。通过创城工作，全面提升交通运输服务质量和水平，为人民群众的出行提供更优质更便捷的服务，提高人民群众获得感和幸福感。
（四）坚持齐抓共建原则。充分调动交通运输系统广大干部职工的积极性，在交通行业内形成统一领导、分工负责、统筹协调、相互配合、整体推进的工作机制。
三、工作目标
按照“一年打基础、两年上台阶、三年达标准”的实施步骤，通过创建全国文明城市提名城市活动，进一步规范交通运输市场秩序，规范经营行为，提供优质服务，树立良好对外形象，促进交通运输行业精神文明建设，为助力全市经济发展和社会进步提供先行保障。
四、实施步骤
第一阶段：组织实施、强基固本（2021年）。研究制定《朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作实施方案》，印发《朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作责任分解表》，召开动员大会，进行安排部署。确定工作目标、落实工作任务、建立健全领导体制和工作机制，认真抓好落实，严格对照测评标准，逐条逐项分析梳理，针对突出问题和未达标项目，制定详细的实施方案，及时查缺补漏，对标达标。
第二阶段：提质增效、巩固提升（2022年）。紧紧围绕中央和省市文明城市创建工作的新部署、新要求，针对 2021年度测评中反映出的问题，进一步明确责任主体，加大工作力度， 采取得力措施，集中解决突出问题，确保 2022 年度测评工作再上新台阶。
第三阶段：攻坚冲刺、全面达标（2023年）。紧扣测评标准，对易遗漏易反复的“顽疾”问题、群众反映强烈问题及工作薄弱环节，加大督查整改力度，确保创建任务全面完成。安排部署 2023 年度创建全国文明城市提名城市总测评工作，认真做好总结，全面做好迎检准备，精心组织好实地考察、入户问卷调查、材料申报等工作，力争取得优异成绩，进入全国文明城市提名城市行列。
五、主要任务
紧紧围绕市委、市政府创建工作方案要求，针对“重点实施十大工程”中涉及交通运输工作任务进行分解细化，明确任务，压实责任，确保交通运输部门创建全国文明城市提名城市工作取得良好成效。
（一）实施市容环境整治工程
1.治理空气污染。针对施工、道路扬尘、机动车尾气等问题，通过精细化管理、综合治理等方式，解决空气污染。
牵头领导：丁云峰
责任领导：赵利民、董香君、华泽峰、王井林
责任单位：市交通运输综合行政执法队、交投集团、市公路管理处、市铁建办
（二）实施文明交通整治工程
2.规范管理出租车。加强从业人员职业道德建设，充分发挥他们在优化营商环境和提高城市形象中的重要作用，以全市出租车从业人员、出租车公司为重点，整治运营秩序，查处违法行为，规划建设出租车待租区。整治出租车不打计价器、雨雪天（节假日）乱涨价等行为，加强出租车、客运车辆车容车貌管理，LED顶灯播放公益广告时长不少于总时长的30%。对机动三轮车非法营运和“黑车”营运问题进行查处，实现守法率、查扣率、网上办案率三个100%。
牵头领导：李波勇
责任领导：赵利民
责任单位：市交通运输综合行政执法队
3.加强城市公交管理。以全市公交车、公交站点、客运站为重点，发布社会主义核心价值观、创建文明城市、“文明健康·有你有我”等公益广告，公交车体内外不少于3处公益广告，公交站候车亭智能电子屏每小时播放公益广告不少于15次，未安装智能电子屏的公交站候车亭公益广告面积不少于1/3。明确责任，加大投入和管理力度，彻底解决不达标问题。
责任领导：董香君
责任单位：交投集团
（三）实施公共安全排查整治工程
4.加强重点场所保障设施检查。排查人防、技防、物防等工作措施，健全保卫工作制度，监控、报警器等技术防范设施以及应急预案落实运行状态，发现问题限期整改。
牵头领导：郭 威
责任领导：赵利民、董香君、华泽峰、王井林
责任单位：市交通运输综合行政执法队、交投集团、市公路管理处、市铁建办
（四）实施文明素质提升工程
5.设立志愿者服务岗。在商业街、车站广场、交通路口、公交站点、景区景点、公园广场等公共场所设立志愿者服务岗，为市民和游客提供公交指南、扶老助残、交通协勤、文明排队劝导、卫生保洁等服务，实现重点区域全覆盖。
牵头领导：郭 威
责任领导：赵利民、董香君、华泽峰、王井林
责任单位：市交通运输综合行政执法队、交投集团、市公路管理处、市铁建办
实施执法服务提升工程
6.提升交通执法水平。规范交通运输执法行为，文明执法，不断提高执法能力和水平。
牵头领导：李波勇
责任领导：赵利民
责任单位：市交通运输综合行政执法队
完成时限：2021年底
六、保障措施
（一）加强创建工作领导。成立市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作领导小组，领导小组下设办公室，增加专职人员，充实创城办力量，推动创建工作深入开展。将创建工作纳入交通运输总体工作安排，组建工作专班，建立稳定连续高效的创建队伍。
（二）建立督查通报机制。围绕交通运输部门创建工作重点，实施网格化、常态化、精确化督查巡查。根据创建工作测评和督查暗访发现的问题，归纳梳理问题清单，采取《整改通知单》形式，反馈至责任单位限期整改落实。每半个月向局创城工作领导小组汇报创建工作情况，及时掌握各部门创建工作动态、测评成绩，对不认真履行工作职责、创建工作进展缓慢的部门 、单位责任人进行约谈并限期整改。
（三）加大考评问责力度。把创建工作纳入交通运输部门重点工作督查和各级领导班子、领导干部工作实绩考核内容，作为全系统干部选拔任用、评选表彰重要依据。制定创建工作考核细则和责任追究办法，对创建工作中勇担重任、成效突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、影响全系统创建大局的单位和个人进行通报批评，问题严重的单位和个人根据情况适时追责问责。
附件1
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作领导小组成员名单
组 长：祁凤春 市交通运输局党组书记、局长
副组长：郭 威 市交通运输局副局长
李波勇 市交通运输局副局长
丁云峰 市交通运输局副局长
成 员：赵利民 市交通运输综合行政执法队队长
董香君 交投集团党委书记
华泽峰 市公路管理处处长
王井林 市铁建办主任
寇玉海 局四级调研员
康国民 局项目资金争取科科长
王连成 局机关党委办公室主任
祁建勋 局营商环境建设科科长
赵 莹 局机关党委专职副书记
高树峰 局安全生产与质量监督科科长
霍丽淑 局财务审计科科长
段文静 局办公室主任
领导小组下设办公室，办公室设在局党办，办公室主任由郭威同志兼任。
附件2
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作专班
牵头领导：郭 威 市交通运输局副局长
李波勇 市交通运输局副局长
丁云峰 市交通运输局副局长
责任领导：赵利民 市交通运输综合行政执法队队长
华泽峰 市公路管理处处长
王井林 市铁建办主任
杜晓明 市长途汽车客运总站经理
范立平 市公交公司经理
责 任 人：王连成 局机关党委办公室主任
赵 莹 局机关党委专职副书记
方 程 市交通运输综合行政执法队人事监察科科长
王洪超 市公路管理处党办主任
孔凡飞 市铁建办党办工作负责人
钟亚民 市交投集团党群工作部部长
常艳辉 市公汽公司党委副书记
周立红 市长途汽车客运站党办主任
各责任单位、责任人按职责分工认真做好相关工作，确保高标准完成创城工作。
附件3
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作督查组
工作督查组负责常态化督导全系统各行业做好创建工作，及时将督查暗访发现的问题反馈至责任单位，限期整改落实。督查组组成人员如下：
第一组：郭 威 市交通运输局副局长
刘广民 市交通运输局四级调研员
王连成 市交通运输局党办主任
负责督查指导创城宣传工作、网上申报工作。
第二组：李波勇 市交通运输局副局长
寇玉海 市交通运输局四级调研员
祁建勋 市交通运输局营商环境建设科科长
负责督查指导实地考察工作（包括公交、出租、执法创城落实情况）。
第三组：丁云峰 市交通运输局副局长
张守峰 市交通运输局四级调研员
康国民 市交通运输局项目资金争取科科长
负责督查指导城乡路域环境整治工作。
(此件主动公开)