局直各单位，机关各科室：
2022年是我市创建文明城市提升之年，是争创全国文明城市提名城市关键之年，为助力实现创建目标，特制定此方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《全国文明城市测评体系》《朝阳市2021~2023年创建全国文明城市提名城市工作实施方案》《朝阳市2022年创城工作提升年行动
方案》和《朝阳市交通运输局2021-2023年创建全国文明城市提名城市工作方案》为遵循，立足当前交通运输工作实际，着眼抓提升、补短板、盯重点、破难点，通过实施基础设施等提升行动，推进创城工作常态化、清单化、全员化，确保交通运输系统2022年创城工作明显提升。
二、重点任务
（一）基础设施提升行动
1.抓好无障碍设施建设管理。加强长客总站母婴休息室、重点旅客休息室、军人、老人、重点旅客专用通道、无障碍通道建设与管理，确保消防设施齐全，消防通道通畅。
（二）环境卫生治理行动
2.整治环境卫生。加强农村公路的建设与养护管理，集中整治公路路域环境，全面改善农村公路沿线两侧及周边整体形象，实现路域环境干净整洁。
3.治理空气污染。持续推进渣土运输车辆全密闭苫盖装置工作，严厉查处渣土运输车辆不覆盖、扬尘污染现象。针对施工、道路扬尘、工业、机动车尾气和燃煤锅炉污染等问题，通过精细化管理、综合治理等方式，有效解决空气污染问题。
（三）交通秩序治理行动
4.规范管理出租车。加强从业人员职业道德建设，充分发挥他们在优化营商环境和提高城市形象中的重要作用，以全市出租车从业人员、出租车公司为重点，整治运营秩序，查处违法行为，规划建设出租车待租区。整治出租车不打计价器、雨雪天（节假日）乱涨价等行为，加强出租车、客运车辆车容车貌管理，LED顶灯播放公益广告时长不少于总时长的30%。规划建设出租车待租区。整治“黑车”、残代车、电动代步车在高铁站、客运站、飞机场等交通枢纽，以及大白楼、佳惠超市等重要点位非法揽客经营行为，实现守法率、查扣率、网上办案率三个100%。
5.加强城市公交管理。以全市公交车、公交站点、客运站为重点，发布社会主义核心价值观、创建文明城市、“文明健康·绿色环保”等公益广告，公交车车体内外不少于3处公益广告，公交站候车亭智能电子屏每小时播放公益广告不少于15次，未安装智能电子屏的公交站候车亭公益广告面积不少于1/3。加强对城市公交车、公交站候车亭的卫生保洁管理，为乘客提供干净整洁的乘车环境。
（四）营商环境提升行动
6.推进优化营商环境“1+4”专项行动。深入实施《朝阳市优化营商环境行动方案》，开展道路运输“跨省通办”网办功能，实现普通道路货运车辆网上年审全覆盖，坚持线上与线下结合的方式，提升办理成功率。依托国家政务服务平台移动端，推进跨省大件运输“掌上办”。
7.开展数字赋能服务提级工程。建成公共出行智慧平台，实现城区公交运行轨迹查询、驾驶员视频监控等功能。
（五）“三小”整治提升行动
8.加大重点区域“三小”清理。集中整治沿街公交候车厅、公交站牌上的“小广告”乱贴问题，确保“三小”治理全覆盖。
（六）市民素质提升行动
9.持续推进诚信交通建设。在重点领域建立企业和从业人员信用记录，建立“红黑”榜。建立社会征信系统，推进覆盖全社会的征信系统建设。大力开展诚信宣传教育，组织各类媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，推动形成诚实守信、重信守诺的良好风尚。围绕“3·15”消费者权益日、全国安全生产月等重要节点开展诚信教育活动。
10.设立志愿者服务岗。在商业街、车站广场、交通路口、公交站点、景区景点、公园广场等公共场所设立志愿者服务岗，为市民和游客提供公交指南、扶老助残、交通协勤、文明排队劝导、卫生保洁等服务，实现重点区域全覆盖。
11.广泛开展志愿服务活动。组织局直单位以“文明交通岗”“道路街面管控”“送文明进社区”等活动为载体，开展志愿服务活动，在创城工作中用一言一行、一举一动树形象、做表率，争当排头兵。广泛发动系统各志愿服务组织开展关爱老年人、关爱青少年、关爱残疾人、乡村振兴、文化文艺、科技卫生、美好生活、环境整治、移风易俗、关爱自然、春运暖程、疫情防控等形式多样的志愿服务活动，推动全市交通运输系统志愿服务活动进入常态化、经常化。组织开展社会主义核心价值观宣传教育。
12.开展文明交通养成行动。针对行人和非机动车闯红灯、机动车不礼让行人、车内抛物等行为，对违法行为进行处罚。向全社会发出倡议，利用微博、微信、随手拍等方式揭露不文明交通行为。
13.开展文明就餐“光盘行动”。在餐厅设置“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”等相关内容提示，倡导“公筷公勺分餐”，促进广大干部职工养成勤俭节约的好习惯。
14.落实制止餐饮浪费具体工作举措。按照市商务局、市教育局等12部门下发的《关于坚决制止餐饮浪费10条具体工作举措的通知》，从源头上制止公务接待、宴席餐饮、自助餐等环节的浪费行为，积极弘扬勤俭节约的风尚。
（七）创建氛围提升行动
15.加大新闻媒体宣传力度。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创建工作的宏大声势，切实发挥精神文明建设润物无声的教育引导效果。
16.加大社会宣传力度。以客运站等交通枢纽为圆心，以出租车、公交站亭、公交车辆为载体，进行社会主义核心价值观、创建文明城市、市民文明公约、未成年人思想道德建设、诚实守信和“文明健康 绿色环保”等公益广告宣传。推动公益宣传不少于30%时段的要求落实。
17.加大网络宣传力度。充分发挥主战场、主阵地的作用，利用微信、微视频、客户端、抖音、快手等新媒体平台广泛宣传创城工作，营造共建美丽家园、共享创建成果、共创美好生活的创建氛围。
三、保障措施
（一）健全完善四项机制
1.建立完善组织保障机制。调整朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作领导小组，加强对创城工作领导。增加专职工作力量，推动创城工作深入开展。领导班子成员包保所属基层点位。组建工作专班，保障人员，场所和经费，建立稳定连续高效的创建队伍。
2.健全完善示范引领机制。高标准打造一批具有典型性、代表性和可复制性的示范点位，以点带面整体推进系统创城工作有效开展。加强学习培训，赴先进地区学习创城工作先进经验，举办创城工作培训班，提高系统整体创建水平。
3.健全完善督查督办机制。建立行业督导组，围绕创建工作安排和创建工作重点，实施网格化、常态化、精准化督查巡查，发挥行业指导作用。督导组常态化督导全市交通运输行业做好创建工作。根据创建工作测评和督查暗访发现的问题归纳梳理问题清单，采取整改通知单形式反馈至责任部门，限期整改落实。
4.健全完善考评问责机制。根据《2022年朝阳市创城工作提升年考核办法》，对创建工作中勇担重任、成效突出的单位和个人进行表彰，对工作不力、影响创城工作大局的单位和个人进行通报批评，问题严重的单位和个人根据情况适时追责问责。
（二）实施创城工作“三化”
1.推动创城工作常态化。全面落实“四项机制”，实行创城工作周例会、月调度制度，定期召开例会、现场会、推进会等，持续推进创城工作。实行网上材料定期报送。继续打造示范点位、改善提升点位、补齐短板点位。加强日常督导检查，形成常态化创建格局。
2.实施创城工作清单化。制定《朝阳市交通运输局2022年创城工作提升年行动工作任务清单》，印发《2022年度朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作任务分解表》，明确工作任务，制定工作标准，确定责任领导、牵头单位、责任单位和责任人，项目化实施，工程化推进。
3.实现创城工作全员化。根据《2022年朝阳市群众性创建文明城市活动方案》，以开展文明创建、“我为群众办实事”、志愿服务、文明传递、共建共享和创城宣传等六大主题创建活动为载体，全面提升市民知晓率、参与率和满意率，进一步营造全民共创文明城市的浓厚氛围，形成良好创建态势和格局。
附件1.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作领导小组成员名单；
2.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作专班；
3.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市工作督查组；
4.朝阳市交通运输局创建全国文明城市提名城市包保责任制名单；
朝阳市交通运输局
2022年5月9日
附件1
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作领导小组成员名单
组 长：祁凤春 市交通运输局党组书记、局长
副组长：荆 刚 市交通运输局党组成员、副局长
郭 威 市交通运输局党组成员、副局长
丁云峰 市交通运输局党组成员、副局长
高树峰 市交通运输局党组成员、副局长
成 员：赵利民 市交通运输综合行政执法队队长
董香君 朝阳交投集团党委书记
华泽峰 市公路管理处处长
王井林 市铁建办主任
寇玉海 局四级调研员
康国民 局项目资金争取科科长
王连成 局机关党委办公室主任
祁建勋 局营商环境建设科科长
赵 莹 局机关党委专职副书记
霍丽淑 局财务审计科科长
段文静 局办公室主任
领导小组下设办公室，办公室设在局党办，办公室主任由郭威同志兼任。
附件2
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作专班
牵头领导：荆 刚 市交通运输局党组成员、副局长
郭 威 市交通运输局党组成员、副局长
丁云峰 市交通运输局党组成员、副局长
高树峰 市交通运输局党组成员、副局长
责任领导：赵利民 市交通运输综合行政执法队队长
华泽峰 市公路管理处处长
王井林 市铁建办主任
杨华明 朝阳交投集团副总经理
张慧菊 市长途汽车客运总站经理
范立平 市公交公司经理
责 任 人：王连成 局机关党委办公室主任
赵 莹 局机关党委专职副书记
方 程 市交通运输综合行政执法队人事监察科科长
王洪超 市公路管理处党办主任
任映舟 市铁建办办公室主任
钟亚民 市交投集团党群工作部部长
单志伟 市公汽公司党委副书记
贝清泉 市长途汽车客运站副经理
董文彤 铭辰广告公司职员
各责任单位、责任人按职责分工认真做好相关工作，确保高标准完成创城工作。
附件3
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市工作督导组
工作督导组负责常态化督导全系统各行业做好创建工作，及时将督查暗访发现的问题反馈至责任单位，限期整改落实。督查组组成人员如下：
第一组：郭 威 市交通运输局党组成员、副局长
刘广民 市交通运输局四级调研员
王连成 市交通运输局党办主任
负责督查指导创城宣传工作、网上申报工作。
第二组：荆 刚 市交通运输局党组成员、副局长
寇玉海 市交通运输局四级调研员
祁建勋 市交通运输局营商环境建设科科长
负责督查指导实地考察工作（包括公交、客运、出租、执法创城落实情况）。
第三组： 丁云峰 市交通运输局党组成员、副局长
张守峰 市交通运输局四级调研员
康国民 市交通运输局项目资金争取科科长
负责督查指导农村公路建设管理和城乡路域环境整治工作。
附件4
朝阳市交通运输局创建全国文明城市
提名城市包保责任制名单
祁凤春 市交通运输局党组书记、局长 客运站
荆 刚 市交通运输局党组成员、副局长 出租车
郭 威 市交通运输局党组成员、副局长 公交车
丁云峰 市交通运输局党组成员、副局长 LED公交站亭
高树峰 市交通运输局党组成员、副局长 普通公交站牌