各县（市）区交通运输局、局直各单位：
经研究，现将《朝阳市交通运输局2022年交通运输应急管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
朝阳市交通运输局
2022年5月6日
朝阳市交通运输局2022年交通运输
应急管理工作要点
2022 年，市交通运输局应急管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，坚持目标导向和系统观念,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展交通运输工作，统筹发展和安全，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，有效保安全、保畅通、防风险，加强交通运输应急管理体系和能力建设，为保护人民群众生命财产安全、加快建设交通强国提供可靠的应急保障，全力确保我市交通运输行业的整体稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚决贯彻落实上级部门关于交通运输应急管理工作的安排部署
1. 提高政治站位，强化责任担当。全面贯彻落实习近平总书记关于交通运输和应急管理工作的重要指示批示精神以及上级部门的安排部署，进一步加强党的领导，服务大局，把握使命定位，督促指导全市各级交通运输主管部门落实属地责任，健全完善应急管理体制机制，发挥专业优势，全面提高我市交通运输行业应急管理工作的规范性。
2. 发挥应急工作领导小组统筹作用。结合实际，调整完善市交通运输局突发事件应急工作领导小组，充分发挥局应急工作领导小组和各级交通运输主管部门在日常应急管理和突发事件应急处置中的作用，面对重特大突发事件，各级领导干部要靠前指挥，坚持底线思维，着力防范“灰犀牛”事件，高度警惕“黑天鹅”事件，筑牢交通应急人民防线，建设人民满意交通。
二、规范应急值守和信息报送
3. 持续推进应急值守规范化。组织开展做好我市 “应急值班规范年”活动，推动应急值班工作专业化、标准化、规范化，督促指导各级交通运输主管部门加强值班力量配备，执行值班员 24 小时值班，领导带班工作制度，聚焦主责主业。加强值班管理，增强值班人员责任心，提高值班业务能力，杜绝值班联络不畅等问题。关心爱护值班人员，加强后勤保障，帮助解决实际困难。
4. 提升应急信息报送质量。严格按照交通运输部《交通运输突发事件信息报告和处理办法》和《辽宁省交通运输厅关于进一步做好生产安全事故信息报告工作的通知》规定的时限和程序要求报送信息，督导各级交通运输主管部门健全突发事件分类负责、分级响应机制，明确应急处置内部工作规范和程序。畅通和拓展信息获取渠道，优化信息报送程序，按有关规定和要求及时、准确、规范报告行业突发事件信息和重要紧急情况。坚特重特大突发事件第一时间电话速报制度，重点时段涉及民生的突发事件信息报送不拘泥于事故等级。规范台账记录，确保应急处置全程可查可溯。
三、毫不放松抓好新冠肺炎疫情常态化防控
5. 坚持 “外防输入、内防反弹”总策略不动摇。坚决担起疫情防控政治责任，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，保持疫情防控指挥体系高效运转，从严从紧、科学精准做好防控各项工作。严格落实国家、省交通运输厅、市防指要求，常态化开展督导检查，持续强化外防输入。持续加强内防反弹，指导行业从严做好交通运输工具、场站常态化疫情防控工作，避免疫情通过交通运输环节传播扩散。统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作，精准科学、有力有序做好涉疫地区医疗物资、重要生产生活物资、能源物资等重点物资运输保障工作。
6. 提高应急运输保障能力。充分发挥市疫情防控指挥部交通场站工作专班作用，健全完善工作机制，统筹协调各种运输方式和运力资源，加强应急运输组织协调和调度，确保及时响应应急运输需求，保障疫情防控重点物资应急运输通畅。同时，严格落实交通运输 “一断三不断”要求，科学合理设置公路疫情防控检查站点，做好公路网的保通保畅工作。
四、提升系统全面的风险防控能力
7. 提升隐患排查治理能力。将重大生产安全事故隐患排查洽理和重大安全生产风险管控作为安全生产双重预防控制体系建设的主要内容，切实防范和遏制重特大生产安全事故发生。督促指导各地按照《朝阳市交通运输局关于深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见》，深入摸排本地区本单位重大风险情况，加强跟踪管控，并通过交通运输部安全生产监管信息平台按季度做好信息报送工作。
8. 做好极端天气预警预防工作。加强与气象、自然资源等部门联系，根据行业和地域特点，积极开展季节风险研判，做好行业防汛、防台风以及防范应对寒潮大风、低温雨雪冰冻大雾等工作，积极发布预警信息，指导各地做好极端天气条件下应对准备工作。
9. 提升自然灾害防治能力。推进平安百年品质工程建设，提高建设工程安全性、耐久性和服务品质，提升交通基础设施防灾抗灾水平。做好全国自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作，推广应用自然灾害综合风险普查成果。
五、增强现代高效的应急处置能力
10. 建强行业应急队伍。加强应急队伍建设，更新完善我市交通运输系统应急资源数据库，准确掌握全市交通运输系统应急救援队伍和物资装备等资源情况。组织参加2022 年交通运输系统安全和应急管理干部培训班。面向行业管理人员，开展实用性针对性强的应急知识培训，抓紧补短板、强弱项，提高行业应急管理工作人员保业务能力水平。
11. 提高内河水上应急救援能力。全力推动我市内陆地区内河水上交通安全应急救援体系建设，升级优化水上应急指挥系统，满足市县两级交通运输主管部门应急救援指挥应用，强化应急救援设施装备配备，全面提升内河水上应急救援水平。
12. 完善应急物资储备体系。按照省交通运输厅要求，推进做好国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设工作，完善部、省、市三级公路交通应急装备物资储备体系。
13. 加强应急信息化和智能化建设。深化综合交通运输调度和应急指挥系统建设，进一步提升交通移动应急通信指挥平台保障能力。逐步打造集专业应急值守、智能信息交互、应急调度指挥等功能于一体的综合应急服务保障平台。
六、强化全面有力的应急保障能力
14.做好重大活动交通运输应急保障。提高政治站位、强化责任担当，有力做好全国两会、党的二十大等重大活动重要时段交通运输应急值守和保障各项工作。
15. 完善跨部门跨区域应急管理协同联动机制。强化与公安、自然资源、农业农村、应急、气象等部门信息互通、资源共享、处置协同。在市委、市政府统一领导下，加强与周边各市应急管理合作联动。
16. 健全交通运输应急预案体系。加强应急预案管理，完善应急预案体系建设，及时评估预案的针对性、实用性，适时开展修订工作，实现预案定期更新、动态优化。
17. 强化应急演练和处置评估。适时组织开展道路运输、防汛等多种形式的交通运输行业应急演练，进一步加大无脚本、非预设场景演习演练力度，突出演练实战型。强化演练、评估结果导向，鼓励依托独立第三方机构对应急演练及应急处置开展后评估，以及案例研究。
18.广泛开展应急宣传教育。积极做好应急信息发布、新闻报道、舆情监测工作，依托全国 “安全生产月”“防灾减灾宣传周”等系列活动，开展应急公益宣传，营造全社会关心支持交通运输应急工作的良好氛围。