李正季、张昕委员：
你们提出的《关于规范出租车司机行为的建议》已收悉，现答复如下：
首先，非常感谢对出租车行业发展的关心，进一步规范出租车驾驶员行为，对提升出租车服务质量、优化营商环境建设、打造文明和谐的城市环境起着至关重要的作用。我局一直高度重视提升出租车司机文明程度工作，通过强化组织领导、加强政策引导、严格规范执法和积极服务指导，逐步提升了出租车司机行为的规范性。今年以来，朝阳市交通运输综合行政执法队共接收并处理针对出租车驾驶员违法违规、态度恶劣等不良行为的投诉案件300余起，采取了罚款、暂扣证件、批评教育、签写承诺书等多种处罚方式，对广大出租车司机的行为起到一定程度的约束作用，使其意识到自身行为规范的重要性。
虽然，我们在规范出租车驾驶员行为方面取得了一定的成果，不过受经济水平发展的限制，我市出租车驾驶员受教育程度普遍偏低，在行为规范性方面还存在一些问题：一是随意要价。特别是在节假日、雨雪天等特殊时间段内，不按计价器收费现象较为普遍；二是随意拼客。当前，的确存在一部分出租车驾驶员未经乘客同意随意招揽其他乘客上车现象，引发乘客不满；三是服务意识不强。有一部分驾驶员态度生硬、语气不温和、服务不热情，让乘客感到不被尊重，而且车内卫生情况不佳，严重影响到乘客乘车体验。
为更好地对驾驶员行为进行规范，提升我市出租车行业整体水平，我局拟开展如下工作：
一、加强队伍管理。作为行业管理部门，要高度重视出租车驾驶员行为问题，将实行更为严格、精细、科学的管理。一是加强监督监管。进一步向广大乘客推广使用交通运输服务监督平台热线12328对驾驶员行为问题进行监督举报，一经受理，将立即着手调查取证，并采取约谈、行政处罚、批评教育、签订承诺保证书等方式，严加管理；二是加强路检路查。我局将组织出租执法大队联合道路运输综合监管大队，将路面检查与专项整治相结合，在日常路检路查中及时发现驾驶员形象、服务态度等方面存在的问题，并依照法律法规相关规定进行查处。
二、加大宣传力度。一是在出租车行业内部开展“人人都是营商环境，个个都是开放形象”宣传活动，对《营商环境条例》进行充分解读，使广大驾驶员认识到自身服务态度对营商环境建设的重要性；二是大力宣传出租车驾驶员文明行为规范准则，主要涉及服务态度、文明用语、清洁卫生等方面，使驾驶员的行为规范由“自律”转变为“他律”进而升华为自身的行为习惯，提升文明素养。
三、探索奖惩制度。当前，我市并未出台有关出租车驾驶员行为规范的法律法规，我局拟与各出租车公司共同探讨制定驾驶员奖惩制度。一方面，对有助人为乐、拾金不昧、乐于奉献等先进事迹的驾驶员，给予精神和物质奖励；另一方面，对存在态度恶劣、违法违规、形象不佳等问题的驾驶员，进行通报批评、罚款等处罚。通过及时的奖励和惩罚，引导广大出租车驾驶员自觉遵守行为准则，提供优质服务。
感谢您对交通运输工作的关注和支持，也请您继续对我们的工作进行监督并提出宝贵意见。
领导签字：
朝阳市交通运输局
2021年5月12日