关于解决2021年朝阳市公共交通有限
责任公司所需经费的请示
市政府：
朝阳市公共交通有限责任公司为我局下属国有非盈利性民生企业，主要负责朝阳市民日常出行任务，营运车辆288台，年均运营里程1400万公里，运送乘客4300余万人次。公司多年一直高成本低收入运营，平均年运营收入3445.74万元，平均年运营成本4616万元，平均年亏损481.21万元。受疫情影响，截止到10月底，2020年亏损金额已高达1947.28万元，全年预计总亏损2400万元。公司日收入远不足以弥补日耗用，运营难以为继，为保障公司正常运转，保障公司人员稳定，特向政府申请以下资金：
一、申请保障人员工资性支出及运营补贴2121万元
2021年公司人员工资性支出和政策性减收预计共3342万元，申请政府补助2121万元。
一是2021年人员工资性支出预计2442万元。其中在岗人员工资预计1982万元、退休待岗人员工资预计58万元、保险费用预计402万元（其中补缴达到退龄职工养老失业保险168万元）、医疗工伤生育保险预计234万元。
二是老年人及残疾人免费乘车、老年人优惠乘车政策性减收预计900万元。《朝阳市“十分钟出行服务圈”工作实施办法》和2016年第115期《市政府业务会议纪要》规定“70岁以上老年人及残疾人享受免费乘车，60-69岁人群半价优惠”，《朝阳市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（朝政发[2015]3号）明确意见：对公交企业承担社会福利（老年人、残疾人和军人免费乘车）减少收入给予经济补偿，2021年因此而导致公司政策性减收预计900万元（2020年公司政策性减收预算为580万元）。
二、申请更新及增加公交车辆所需购车费用9120万元
2021年更新及增加公交车辆共需114台，预计所需购车费用9120万元。一是更新燃油车辆为新能源公交车102台，原燃油车辆于2008年至2012年采购，绝大部分将于2021年4月达到强制报废期。按照省政府的相关要求，2020年年底前所有燃油公交车必须退出营运市场，公司应将原燃油车辆更新为新能源公交车；二是新增新能源公交车12台，2019年为解决燕都新城职工和居民公共出行，公交线路延伸至燕都新城。为解决车次间隔大、候车时间长等问题，需增加车辆12台补充到延伸线路。
三、申请已购买公交车辆购车欠款2089.4万元
一是申请偿还厦门金龙旅行车有限公司2020年三、四季度和2021年全年所需欠款1331.9万元。按照2017年第7期市政府党组会议定事项，公共交通有限公司于2017年末购买了75台气电混合动力公交车，并与光大银行厦门分行及厦门金龙旅行车有限公司（供货方）签订购车按揭贷款合同，合同规定，首付款10%，其余90%车款采取5年融资分期付款，分20期按季度等额本金支付，并由市政府作出承诺，由市政府财政列支还款预算或筹措资金作为分期付款资金按约定支付20期融资本息。
由于未能及时还款，厦门思明区人民法院已经于2020年2月18日将公汽公司账户查封，截止到目前，尚欠厦门金旅公司2020年三、四季度欠款461.8万元，2021年当年仍需偿还欠款870.1万元，共计1331.9万元。
二是申请偿还浙江言信公司贷款本息757.5万元。按照2016年第22期市政府党组会议议定事项，浙江言信资产管理有限公司、市公汽公司（现已更名为朝阳市公共交通有限责任公司,）和市建投公司签订了融资757.5万元的《融资合同》，融资款用于采购沈阳五洲龙电动公交车。由于未能及时还款，2020年9月11日，双塔法院执行局工作人员已经将市公交公司账户和市建投公司账户查封，截止到目前，所欠浙江言信资产管理有限公司贷款本息共757.5万元。
以上支出合计13330.4万元，恳请市政府予以解决，并列入市财政2021年预算。
妥否，请批示。
朝阳市交通运输局
2020年11月24日
（联系人：王歆 电话:13614216824）
（此件主动公开）