关于省厅普通公路“项目管理年”督导组第三次督导检查情况通报
各县（市）区交通运输局、市公路管理处：
按照省厅《关于开展普通公路“项目管理年”活动的实施方案》要求，7月27、28日，省厅督导组对我市普通公路项目进行了第三次督导，重点对凌源市、建平县、喀左县、朝阳县部分干线公路以及凌源市、喀左县、朝阳县部分农村公路的外业现场、内业管理、转移支付资金到位情况进行检查。为了便于下步工作推进，现针对省督导组检查发现的问题，将有关情况通报如下：
一、存在问题及整改措施
(一)干线公路
1.喀左县京沈线中修工程未抽检基层原材料。经检查喀左京沈线中修工程铺筑碎石基层施工现场及内业，存在施工单位未抽检碎石基层原材料问题。对此，要求施工单位务必进行碎石基层原材料抽检，抽检合格后方可进行下一步施工。
2.朝阳县危桥改造工程进展较慢。经检查朝阳县南洼大桥拆除重建工程，发现现阶段工程进展较慢，要求8月末前完成南洼大桥下部施工；同时，针对朝阳县其它进度较慢的项目，要求安排好各节点工期，加快施工进度，确保按期完工。
(二)农村公路
1.喀左县农村公路招标进度严重滞后。主要是涉及相关投诉及案件，要求尽早解决，妥善解决，同时充分考虑现阶段及下一阶段施工影响因素，倒排工期，紧盯节点，全力保障工程按期完工。
2.喀左县水泥稳定基层施工控制不严。主要是水泥稳定基层施工过程中基层透层油洒铺前后路面无除尘及保洁措施，影响结构层联结质量。要求严格控制施工工序，加强结构层清扫，清除浮砂浮尘。
3.喀左县、朝阳县混合料摊铺现场温度控制不严。经检查，缺少测温和温度控制环节，致使料温无法保证。要求加强温度控制，严格执行测温工作，确保温度满足施工技术规范要求。
4.喀左县、朝阳县沥青路面压实设备不足。要求按规范要求配足配齐现场压实设备，保证路面压实质量。
5.朝阳县水泥稳定砂砾基层养生不规范，且级配控制不严。主要是基层养生期间缺少必要的防护措施，同时基层拌和料粗骨料和含泥量较多。要求进一步规范养生工作，加强基层拌和料级配控制，确保基层施工质量。
6.凌源市、喀左县、朝阳县履约不到位。经现场检查，施工单位主要人员未按合同履约，要求严格落实人员履约，特别是技术负责人和施工负责人必须到岗到位，不得擅自变更、脱岗。
7.凌源市农村公路现场无管理人员和技术人员。要求管理力量下沉一线，加强施工现场指导及质量监管。
8.凌源市水泥路面振捣棒振捣不规范，下承层浮料未清除。通过现场检查发现，在水泥混凝土路面施工振捣过程中，振捣作业粗放，不符合工作要求，达不到振捣效果；此外，在水泥混凝土路面铺设前，下承层浮土浮料未清理，影响联结质量。要求严格加强施工振捣，加强下承层平整及清理，同时加强现场监理，做到保质保量。
9.凌源市危桥改造工程碎石不合规格，且含泥量大。要求认真排查，严格控制，对不合碎石立即清除，严禁使用。同时，加强原材料把控，并作为重点环节监管。
10.喀左县、朝阳县转移支付资金拨付滞后。其中：朝阳县2019年共计1.53亿元，目前到位1.03亿元，剩余5000万元未到位；2020年共计1.73亿元，目前到位2300万元，剩余1.5亿元未到位。喀左县2019年共计1.51亿元，目前到位1.22亿元，剩余2900万元未到位；2020年共计1.14亿元，目前到位3300万元，剩余8100万元未到位。要求进一步加快转移支付资金拨付。
二、下步工作要求
1.已完工项目尽快开展鉴定及验收工作。目前，全市干线改造工程已经完成16.5公里/5项，但尚未组织质量鉴定及验收工作。按督导组要求，工程项目完成一个验收一个，请各相关单位尽快做好已完工项目的质量鉴定及验收准备工作。
2.加强施工队伍管理及合同履约管理。各县（市）区交通运输主管部门要强化督导检查工作，严格履行相关职责，做好统筹协调，理顺管理机制，要抓紧抓实抓细，全力推进，压实主体责任。相关责任部门和责任人要认真履行职责，工作扎实到位，认真督导督查项目参建单位和责任人按照合同约定规范组织项目实施，按期完成项目建设任务。
3.加强现场施工监管及现场机械设备管理。各县（市）区交通运输主管部门组织相关部门及责任人随时抽查工程原材料与产品质量，以及施工、监理单位关于进场原材料、产品质量自检及抽检工作开展情况，加强施工现场管理，施工现场机械设备必须满足施工技术规范及要求，确保工程建设实施有序可控。
4.严格规范施工及加强监理队伍管理。施工3项负责人至少有两人必须在施工现场指导工程施工，并对现场施工人员及时进行施工培训及技术指导工作，确保施工人员能够严格按照施工技术规范施工，避免因不当施工操作导致施工质量问题；加强监理监管力度及旁站力度，充分发挥监理作用，解决管理粗放、施工粗糙、因陋就简、因循守旧的工程建设管理问题。
请各相关单位针对省督导组提出的问题认真落实整改工作，此次未检查到的单位要自检自查，加强监督管理，避免出现类似问题，确保按期保质保量地完成全年建设任务。
朝阳市交通运输局
2020年8月3日
（此件主动公开）