2014年5月，龙城区采取租赁方式建成了孵化基地“创业苗圃”，建筑面积4500㎡。“创业苗圃”建成后，立足于服务初级创业的大学生、农民工、复转军人与城镇失业群体。主要吸纳家庭服务、商业和手工业等小微企业入驻孵化，由于管理较为规范，孵化效果较好， 2014年被评为“朝阳市市级创业孵化示范基地”。 2015年，已成功入驻小微企业和个体工商户30家，带动就业320人。
2015年9月，龙城区经过深入实地调查研究，拟定了整合 “创业苗圃”，依托中小型科技成果孵化基地、电子商务产业园、龙城区技工学校等现有资源，与市科技大厦创业工坊、技术转移服务中心融合联动的工作思路，从而实施资源共享，高起点规划，高标准起步，逐步形成功能完善，运营规范，管理先进，服务高效的创业创新工作体系，加快建成创业孵化成长区，打造省级创业创新孵化基地，在全区形成 “创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园区”的阶梯型孵化体系。
在反复考察论证的基础上，龙城区将位于高新区的13751平方米、独立六层大楼的电子产业园有效嫁接为龙城区创业创新孵化基地，凭借原有“互联网+电子商务”的基础优势，展开全方位的创业创新孵化。
一方面，建立健全各项管理制度，明确入孵和出孵的条件及程序。另一方面，建立了法律、工商、税务、会计等服务平台，完善了区域功能，真正发挥了创业孵化的作用。截止2015年底，入驻基地孵化企业达到45家，带动就业405人。2015年末，龙城区创业创新孵化基地被评为“辽宁省省级孵化示范基地”。
2016年，龙城区又提出了政府主导统筹推进、市区共建、整合资源、市场运作、规范运营的创业创新原则，全面推进基地建设，强化基地管理。基地秉承以创业创新带动就业为根本，以搭建优质、便捷、高效的创业服务平台，运用国家创业就业优惠政策，培育自主创业人才为着力点，以创业、培训、就业一条龙服务为经营理念，充分发挥“预孵化、孵化、加速孵化”三级孵化体系功能，不断加速企业培育、成长发展进程，助推优秀企业高速成长。通过发挥创业成功企业的示范和辐射带动作用，激发全社会的创业热情和创造原动力，实现了创业带动就业的倍增效应。截止到2016年四季度，创业创新孵化基地孵化场所利用率达到了93%以上，创业成功出孵率总体达到79.9%，入驻创业孵化企业到期出孵率为96.1%，目前，仍然在孵和出孵预留企业75家，提供就业岗位1025个。
2016年12月，朝阳市龙城创业孵化基地被国家人社部评为全国第三批国家级创业孵化示范基地，也是目前我市唯一一家国家级的创业孵化基地。
为了提升创业创新效果，朝阳市龙城创业孵化基地把创客空间、创业咖啡、创业驿站、创新工坊等众创空间作为创业创新载体融入到基地，推动创业创新向更高层次发展，成功引进北京创客加科技孵化器有限公司先进的管理理念和管理方式参与基地运营管理。改造后的孵化基地基本空间布局为：一层规划为创业服务中心，包括服务窗口、综合咨询、生活服务、双创展厅；二层为“双创”梦想舞台，路演中心、培训教室、金融俱乐部、导师俱乐部；三层为创业蜂巢、会议会客区；四层为孵化中心；五、六层为企业加速孵化中心，为发展势头良好的初创企业提供服务。创业创新孵化基地建立予孵化、孵化、加速孵化三级孵化体系，建立科技招商、专业培训、法务咨询、人力资源、项目申报、知识产权、创业导师、市场拓展、投资融资，共建文化十大平台，预计近日正式投入运营。新的创业创新孵化基地通过政府主导，市场化运作，必将有力推动龙城区的产业升级和经济发展，为广大创业创新人才提供更广阔的平台。