5月12日，市政府召开新闻发布会，市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人郭喜春就我市最近出台的大众创业万众创新工作的新举措做以解读。
去年以来，我市经济下行压力加大，经济增长速度进入换挡期，产业结构亟待调整，保增长、扩就业、惠民生的任务十分繁重。对此，市委、市政府审时度势，在全市掀起了“大众创业、万众创新”活动热潮，一年来，全市广大劳动者、创业者，自觉改变就业创业观念，努力提高创业创新技能，积极拓宽创业创新领域，使我市更多的中小微企业应运而生，并迅速发展壮大，为推进朝阳经济社会发展做出了应有的贡献。据不完全统计，自“双创”工作开展以来，我市新增企业3330户，新增个体工商户13144户，带动就业26288人，培训创业创新人员13731人，大学生创业384人，带动就业1200余人。
为进一步扩大就业、保证就业，激发广大群众创业就业的内在动力，激发全社会的创新潜能和创业活力，尽快实现传统产业转型升级，今年，市委市政府在去年优惠政策基础上，再次出台了新的“双创”举措。4月26日，市政府召开了全市创业创新工作会议。目前，辽报、朝报、朝阳电视台等新闻媒体正在进行集中报道，希望大家予以关注。新近出台的《朝阳市2016年大众创业万众创新工作要点》如下。
一、今年的双创工作目标
2016年，全市各县（市）区、各个行业均培育创业示范企业1-5家，引导培育生成企业2000户，引导培育个体工商户10000户。
二、制定了八项新举措
一是完善“双创”政策。今年，市政府将陆续制定下发《朝阳市关于推进大众创业万众创新工作的若干政策措施》、《朝阳市支持农民工等人员返乡创业实施意见》、《朝阳市关于支持大中专学生和复员转业退伍军人创业创新的若干意见》、《朝阳市创业担保贷款管理办法》、《朝阳市关于进一步推进创业创新培训工作的实施办法》等配套措施，使创业创新政策进一步具体化，更有利于服务部门操作，更让利让惠于民。（下转第二版）
二是降低创业创新门槛。我市将进一步压缩全市的行政审批事项，全面落实工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。
三是完善创业投融资机制。积极谋划设立朝阳市产业（创业）引导基金。由各类创业投资基金来培育发展天使投资，支持种子期、初创期科技型中小企业的发展，培育发展天使投资。引进辽宁股权交易中心到新区设立窗口。谋划以朝阳市建投公司为主体，发行中小微企业增信集合债券。
四是培育拓展一批创客空间。研究制定培育创客空间、创业苗圃的相关政策。以园（景）区、高校和特色城镇为重点，积极培育2-3家市级新型众创空间，加速建成朝阳凤凰科技众创空间。建设众创空间示范基地——创新工坊，实现8月份完成创建并投入使用，力争入孵初创期科技型企业达到8户。
五是建立朝阳创新创业大学。依托朝阳师专等大中专院校的教育资源，同北京赛伯乐有限公司合作，年内完成朝阳创新创业大学建设并挂牌成立，并将朝阳师专、众创空间、创业工坊、企业孵化器“三位一体”建设作为朝阳创新创业大学的办学模式。计划年培训人员2000人。
六是加强农业领域科技创新。抓好农民技术员培训工程和设施农业科技示范工程，完善农业信息综合服务平台建设和辽宁省农科院农产品检测中心朝阳分中心建设。支持农业新品种的引进、选育，加快朝阳花卉种球的研究。建成辽宁朝阳设施农业研究院。
七是支持众筹模式，加大对创业项目的资金扶持。支持互联网金融发展，引导和鼓励众筹融资平台规范发展，丰富完善创业担保贷款政策。以妇女小额贷款等创业资金向精准扶贫倾斜，以推广温氏集团养猪项目为重点，采取众筹方式发展家庭农场，合力打造农村脱贫攻坚的创业示范项目。针对度过初创期，运行进入正轨的青年创业者，提供10万元以内，一年期的贷款贴息，免除青年贷款期资金周转包袱。
八是激活创业创新人员主体。加快落实高校、科研院所等专业技术人员离岗创业政策，鼓励支持科研院所、国有企事业单位科研技术人员离岗创业创新，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系，建立健全科研人员双向流动机制。扶持返乡农民工、退役军人、残疾人、失业人员的创业创新，在创业担保贷款、创业培训、社会保险缴纳等方面提供优质服务。
此外，今年市政府还将在加强技术转移服务中心的功能建设、电子商务和互联网平台建设、大学生创业引领行动、创业创新人才的引进工作、创业平台建设、创业培训等方面进行拓展和延伸，通过举办首届创业创新大赛等活动，推动全市创业创新工作深入开展。