市政府各部门,市直各单位:
为进一步优化全市营商环境,保护市场主体合法权益,促进经济和社会的全面发展,根据《辽宁省优化营商环境条例》《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》(辽政法办发[2017]1号)和《朝阳市行政执法部门检查管理办法》(朝政办发[2015]55号)要求,2018年度市本级(中省)直单位涉企行政执法检查计划经各行政执法部门申报,市政府法制办依法审核、确认,现将《朝阳市市本级(含中省直)部门涉企行政执法检查目录表》印发给你们,请遵照执行。
朝阳市人民政府
2018年1月30日
| 2018年度朝阳市市本级(含中省直)部门涉企行政执法检查目录表 | ||||||
| 序号 | 单位 | 检查对象 | 行政执法检查具体事项 | 行政执法检查法律依据 | 检查时间 | 检查方式 |
| 1 | 畜牧兽医局 | 动物饲养场 | 动物疫情排查 | 中华人民共和国动物防疫法 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场和视频监控 |
| 畜禽屠宰场 | 动物疫情排查 | 中华人民共和国动物防疫法 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场和视频监控 | ||
| 大牲畜交易市场 | 动物疫情排查 | 中华人民共和国动物防疫法 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场和视频监控 | ||
| 饲料生产企业 | 企业安全生产和产品质量安全监督检查 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查,抽样 | ||
| 饲料经营企业 | 假冒伪劣产品及违法添加剂 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查,抽样 | ||
| 兽药经营企业 | 假劣兽药产品及违禁药物 | 《兽药管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查,抽样 | ||
| 定点屠宰场 | “瘦肉精”等违禁药物检测 | 《农产品质量安全法》《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 抽样 | ||
| 饲养场 | “瘦肉精”等违禁药物检测和药物残留检测 | 《农产品质量安全法》《兽药管理条例》 《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 抽样 | ||
| 2 | 检验检疫局 | 出口食品生产企业 | 出口食品备案企业定期监管 | 《食品安全法》《出口食品生产企业备案管理规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 出口食品原料种植、养殖基地 | 出口食品原料种植、养殖基地监督检查 | 《食品安全法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 进口食品备案企业 | 进口食品备案企业监督检查 | 《食品安全法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 出口植物及其产品生产、加工、存放企业 | 出口植物及其产品生产、加工、存放企业监督检查 | 《动植物检疫法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 出口农食产品 | 出口农食产品现场检验检疫 | 《商检法》、《动植物检疫法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 进口汽车销售者和修理者 | 监督检查 | 《进出口商品检验法实施条例》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 3 | 国税局 | 涉税企业 | 涉税检查 | 《中华人民共和国税收征收管理法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 税务稽查 |
| 4 | 国土资源局 | 国家土地卫片疑似违法用地图斑(用地单位和个人) | 核查是否违法用地 | 《土地管理法》第六十七条、《土地管理法实施条例》第三十二条、国家土地卫片执法检查通知 | 1、2月 | 实地核查 |
| 国家矿产卫片疑似违法采矿图斑(采矿单位和个人) | 核查是否违法采矿 | 《矿产资源法》第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》第十四条、国家矿产卫片执法检查通知 | 4、5月 | 实地核查 | ||
| 对用地单位和个人双随机执法检查 | 单位和个人是否依法依规使用土地 | 《土地管理法》第六十七条、《土地管理法实施条例》第三十二条、国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号) | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地核查 | ||
| 对采矿权人、探矿权人双随机执法检查 | 矿业权人矿产储量开采、开发利用方案实施、地质环境恢复治理等是否履行法定义务情况 | 《矿产资源法》第三十一条、《矿产资源开采登记管理办法》第十四条、国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)《矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)》、省国土资源厅检查通知 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地核查 | ||
| 5 | 科技局 | 商品销售企业 | 检查标注专利字样的商品 | 《专利法》及《实施细则》、《专利行政执法办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 6 | 人防办 | 人防工程建设、使用单位 | 对人民防空工程的维护管理进行监督检查 | 1、《中华人民共和国人民防空法》(1996年10月29日颁布)第25条:人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理,使其保持良好使用状态。2、《辽宁省结合民用建筑修建防空地下室管理办法》(辽人防发〔1998〕21号)第三十九条:建设单位和使用单位必须按照国家和省人民防空主管部门的有关规定对防空地下室进行安全使用和维护管理。各级人民防空主管部门应当按照规定对防空地下室的使用和维护管理进行监督检查。各级人民防空主管部门应当按照规定对防空地下室的使用和维护管理进行监督检查,建设单位和使用单位必须接受监督检查。 3、《人民防空工程维护管理办法》(〔2001〕国人防办字第210号)第十一条:县级以上地方人民政府人民防空主管部门,应当按照本办法对人民防空工程维护管理工作进行监督检查。4、《人民防空工程平时开发利用管理办法》(〔2001〕国人防办字第211号)第五条:人民防空工程隶属单位或者个人管理所属人民防空平时开发利用工作,接受人民防空主管部门的监督检查。 | 4、6、9、12月 | 现场检查 |
| 7 | 交通局 | 客运企业 | 道路旅客运输经营信誉监督考核 | 辽宁省道路运输经营信誉监督考核办法 | 3、4月 | 现场检查 |
| 7 | 交通局 | 旅客运输经营 | 旅客运输经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》 | 春节、两会、国庆等重点时段 | 现场检查 |
| 普通货物运输经营 | 普通货物运输经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《道路货物运输及站场管理规定》 | 春节、两会、国庆等重点时段 | |||
| 危险货物运输经营 | 危险货物运输经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》 | 春节、两会、国庆等重点时段 | |||
| 客运站经营 | 客运站经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》 | 3、4月 | |||
| 机动车驾驶员培训经营 | 机动车驾驶员培训经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《机动车驾驶员培训管理规定》 | 5月 | |||
| 机动车维修经营 | 机动车维修经营信誉不定期考核项目 | 《中华人民共和国道路运输条例》《辽宁省道路运输管理条例》和《机动车维修管理规定》 | 专项活动以专项活动为主 辖区内共计139家维修企业,按不超20:1比例,计划2018年随机抽选5家企业,进行现场检查。 |
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| 7 | 交通局 | 出租车企业 | 第三十二条 巡游出租汽车经营者应当建立健全和落实安全生产管理制度,依法加强管理,履行管理责任,提升运营服务水平。 第三十三条 巡游出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益,规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。 巡游出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障巡游出租汽车驾驶员休息权。 第三十四条 巡游出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用,不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。 巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。 第三十五条 巡游出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度,按照车辆维护标准定期维护车辆。 第三十六条 巡游出租汽车经营者应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》,对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督管理,按照规范提供服务。驾驶员有私自转包经营等违法行为的,应当予以纠正;情节严重的,可按照约定解除合同。 第三十七条 巡游出租汽车经营者应当制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。 第三十八条 巡游出租汽车经营者应当按照县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门要求,及时完成抢险救灾等指令性运输任务。 第三十九条 各地应当根据实际情况发展巡游出租汽车电召服务,采取多种方式建设巡游出租汽车电召服务平台,推广人工电话召车、手机软件召车等巡游出租汽车电召服务,建立完善电召服务管理制度。 巡游出租汽车经营者应当根据实际情况建设或者接入巡游出租汽车电召服务平台,提供巡游出租汽车电召服务。第二十二条 从事巡游车运营服务的经营者,应当遵守下列规定:(一)建立健全运营管理、安全生产管理、车辆技术管理、服务质量管理、培训教育、投诉处理等制度;(二)执行规定的运价和收费标准,明码标价,公开收费项目、标准、依据,使用税务部门监制的车费票据;(三)按照规定签订承包、经营权租赁、委托管理等合同;(四)按照规定参加机动车安全技术检验和排放检验,保证车辆技术状况和设施完好;(五)按照规定到法定计量检定机构检定计程计价设备;(六)加强驾驶员的日常管理,与驾驶员签订服务质量保证协议,明确服务标准;(七)合理安排驾驶员交接班时间,避开早、晚客流高峰,保障运力供给;(八)不得将出租汽车交给未取得从业资格证的人员营运;(九)按照规定投保承运人责任险和国家规定的其他强制性保险;(十)履行法律、法规规定的其他义务。 |
《巡游出租汽车经营服务管理规定》 | 11、12月 抽查3家企业 |
现场核查 |
| 7 | 交通局 | 全市各驾培机构 | 驾培机构资质及信誉考核 | 《机动车驾驶员培训管理规定》《辽宁省机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核管理办法》 | 5月 | 普遍检查 |
| 辖区内维修企业 | 一、是否存在(一)未取得机动车维修经营许可,非法从事机动车维修经营的;(二)使用无效、伪造、变造机动车维修经营许可证件,非法从事机动车维修经营的;(三)超越许可事项,非法从事机动车维修经营的。 二、是否存在存在机动车维修经营者非法转让、出租机动车维修经营许可证件的。 三、是否存在机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的。 四、是否存在机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的。 五、是否存在(一)机动车维修经营者未按照规定执行机动车维修质量保证期制度的;(二)机动车维修经营者未按照有关技术规范进行维修作业的;(三)伪造、转借、倒卖机动车维修竣工出厂合格证的;(四)机动车维修经营者只收费不维修或者虚列维修作业项目的;(五)机动车维修经营者未在经营场所醒目位置悬挂机动车维修经营许可证件和机动车维修标志牌的;(六)机动车维修经营者未在经营场所公布收费项目、工时定额和工时单价的;(七)机动车维修经营者超出公布的结算工时定额、结算工时单价向托修方收费的;(八)机动车维修经营者未按规定建立电子维修档案,或者未及时上传维修电子数据记录至国家有关汽车电子健康档案系统的;(九)违反本规定其他有关规定的。 |
《中华人民共和国道路运输条例》 《辽宁省道路运输管理条例》 《机动车维修管理规定》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场勘查,材料审核 | ||
| 7 | 交通局 | 全市危货企业 | 危货企业定期信誉考核 | 《辽宁省道路运输经营信誉考核办法》 | 10月 | 现场检查 |
| 安全生产监督检查 | 中华人民共和国《道路运输条例》交通部《道路危险货物运输管理规定》 | 春节、两会、国庆等重点时段 | 现场检查 | |||
| 施工企业 | 工程项目自检体系人员组成、工作质量,工程施工工艺、工序、实体质量,内业资料,原材料及产品抽检原材料及产品抽检。 | 质量督查依据: 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号,2000年1月30日颁布) 第四十四条 国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。 第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。 【部门规章】《公路工程质量监督规定》(交通部令2005年第4号,2005年5月8日颁布) 第十五条 交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。 【部门规章】《公路建设监督管理办法》(交通部令2006 年第6号,2006年6月8日颁布) |
5月 | 专项督查 | ||
| 7 | 交通局 | 施工企业 | 安全生产基础管理。 | (接上)第七条 县级以上人民政府交通主管部门在履行公路建设监督管理职责时,有权要求:(一)被检查单位提供有关公路建设的文件和资料;(二)进入被检查单位的工作现场进行检查;(三)对发现的工程质量和安全问题以及其他违法行为依法处理。 第二十四条 公路工程质量监督机构应当具备与质量监督工作相适应的试验检测条件,根据国家有关工程质量的法律、法规、规章和交通部制定的技术标准、规范、规程以及质量检验评定标准等,对工程质量进行监督、检查和鉴定。 |
5月 | 专项督查 |
| 建设单位、勘察、设计企业、施工企业、监理企业、原材料及产品供应企业 | 工程现场安全生产条件、安全生产状况;建设单位管理质量、基本建设程序履约质量;勘察、设计企业履约质量,服务质量,工作质量,基本建设程序履行质量;施工企业工程施工工艺、工序、实体质量,内业资料,原材料及产品抽检,履约质量,基本建设程序履行质量;监理企业履约质量,基本建设程序履行质量,工作质量,监理抽检频率、监理记录、监理内业资料;原材料及产品供应企业履约质量,原材料及产品(混合料)质量。 | (接上)【部门规章】《公路建设市场管理办法》(交通部运输令2015年第11号,2015年6月26日修订) 第八条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作,主要职责是:(二)依法实施公路建设市场准入管理,对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查; 第三十条各级交通运输主管部门及其所属的质量监督机构对工程建设项目进行监督检查时,公路建设从业单位和从业人员应当积极配合,不得拒绝和阻挠。 |
6月 | 综合督查 | ||
| 监理企业 | 监理机构履约质量、基本建设程序履行质量,工作质量,监理抽检频率、监理记录、监理内业资料。 | (接上)政府规章】《辽宁省交通建设工程质量安全监督管理办法》(省政府令2016年第303号,2016年11月23日公布) 第二十六条交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构,应当建立健全交通建设工程质量安全监督检查制度,采取抽查、随机巡查、驻地监督等方式对交通建设工程质量安全进行监督检查,对桥梁、隧道、港口等危险性较大的工程进行重点检查;对勘察、设计、施工、监理等单位及其从业人员的资质资格情况和从业行为进行监督;对监督检查中发现的质量安全问题,应当及时责令整改并制发检查意见书。 |
6 | 专项督查 | ||
| 7 | 交通局 | 建设单位、施工企业、监理企业 | 汛期安全防护及应急物资储备。 | (接上)第二十七条交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构,应当制定年度监督检查计划,按照检查计划进行监督检查,发现质量安全事故隐患,应当依法及时处理。交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构履行监督检查职责时,可以采取下列措施:(一)进入被检查单位和施工现场进行检查;(二)询问被检查的单位及利害关系人,要求其说明有关情况;(三)要求被检查的单位提供有关文件和资料;(四)对进入施工现场的原材料、半成品、成品等,可以抽样取证、先行登记保存;(五)按照规定对设计变更台账、设计变更审批及实施情况进行抽查;(六)监督检查勘察、设计、监理单位的工作行为,对勘察设计成果文件、数据、结构计算书等进行抽查;(七)法律、法规规定的其他措施。 | 7月 | 专项督查 |
| 施工企业 | 桥梁工程施工工艺、工序、实体质量,内业资料,原材料及产品抽检,水泥混凝土拌和站工作质量。 | (接上)安全(委托)督查依据: 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正) 第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定; |
7月 | 专项督查 | ||
| 7 | 交通局 | 施工企业(拌合站)、试验检测企业 | 拌合站场站建设,试验检测企业及专项试验室试验环境,设备、人员及内业资料管理。 | (接上)(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。 | 7月 | 专项督查 |
| 建设单位、勘察、设计企业、施工企业、监理企业、原材料及产品供应企业 | 建设单位管理质量、基本建设程序履约质量;勘察、设计企业履约质量,服务质量,工作质量,基本建设程序履行质量;施工企业工程施工工艺、工序、实体质量,内业资料,原材料及产品抽检,履约质量,基本建设程序履行质量;监理企业履约质量,基本建设程序履行质量,工作质量,监理抽检频率、监理记录、监理内业资料;原材料及产品供应企业履约质量,原材料及产品(混合料)质量; “平安工地”建设考核评价。 | (接上)【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令2003年第393号,2003年11月24日颁布) 第四十条 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。 |
8月 | 综合督查 | ||
| 7 | 交通局 | 施工企业(拌合站) | 拌合站场站建设,专项试验室质量体系运行、试验环境、设备、人员及内业管理。 | (接上)第四十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。 【部门规章】《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2016年第9号,2016年3月7日修订)第五条 公路水运工程安全生产监督管理实行统一监管、分级负责。交通运输部负责全国公路水运工程安全生产的监督管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作,但长江干流航道工程安全生产监督管理工作由交通运输部设在长江干流的航务管理机构负责。交通运输部和县级以上地方人民政府交通运输主管部门,可以委托其设置的安全监督机构负责具体工作,法律、行政法规规定不能委托的事项除外。依照本条规定承担公路水运工程安全生产监督管理职能的部门或者机构,统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。 第三十四条 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为,依法实施行政处罚。 |
9月 | 专项督查 |
| 施工企业 | 农村公路工程施工工艺、工序、实体质量、内业资料,原材料及产品抽检。 | (接上)【政府规章】《辽宁省交通建设工程质量安全监督管理办法》(省政府令2016年第303号,2016年11月23日公布) 第二十六条交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构,应当建立健全交通建设工程质量安全监督检查制度,采取抽查、随机巡查、驻地监督等方式对交通建设工程质量安全进行监督检查,对桥梁、隧道、港口等危险性较大的工程进行重点检查;对勘察、设计、施工、监理等单位及其从业人员的资质资格情况和从业行为进行监督;对监督检查中发现的质量安全问题,应当及时责令整改并制发检查意见书。 |
9月 | 专项督查 | ||
| 7 | 交通局 | 施工企业 | 桥梁工程现场支架脚手架防坍塌、防坠落情况 | (接上)第二十七条交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构,应当制定年度监督检查计划,按照检查计划进行监督检查,发现质量安全事故隐患,应当依法及时处理。交通行政主管部门及其交通建设工程质量监督机构履行监督检查职责时,可以采取下列措施:(一)进入被检查单位和施工现场进行检查;(二)询问被检查的单位及利害关系人,要求其说明有关情况;(三)要求被检查的单位提供有关文件和资料;(四)对进入施工现场的原材料、半成品、成品等,可以抽样取证、先行登记保存;(五)按照规定对设计变更台账、设计变更审批及实施情况进行抽查;(六)监督检查勘察、设计、监理单位的工作行为,对勘察设计成果文件、数据、结构计算书等进行抽查;(七)法律、法规规定的其他措施。 监理企业督查依据:【法律】《中华人民共和国公路法》(2004年8月28日修正) |
9月 | 专项督查 |
| 建设单位、施工企业、沥青混合料生产企业、监理企业、检测机构 | 建设单位管理质量、基本建设程序履约质量;勘察、设计企业履约质量,服务质量,工作质量,基本建设程序履行质量;施工单位履约质量、工程施工工艺、工序、实体质量,内业资料,原材料及产品质量,拌和站场站建设,设备及内业管理;试验检测企业质量体系运行、试验环境、设备、人员及内业管理;监理单位履约质量,基本建设程序履行质量,监理机构工作质量,监理抽检、监理记录、监理内业资料;原材料及产品抽检,履约质量,基本建设程序履行质量;安全生产基础管理、安全生产状况、汛期安全防护、应急物资储备、桥梁工程脚手架防坍塌、防坠落现场情况、安全生产条件、安全生产状况。(以上内容随机抽取) | (接上)第二十四条 承担公路建设项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家规定的资质证书。 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令2000年第279号,2000年1月30日颁布) 第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 【部门规章】《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通运输部令2015年第4号,2015年5月12日修订) 第二十八条各级交通运输主管部门及其质量监督机构应当加强对监理企业以及监理现场工作的监督检查,有关单位应当配合。 |
4、5、6、7、8、9、10月 | 突击督查 | ||
| 8 | 工信委 | 大量用盐食品生产企业 | 购入盐产品是否合格 | 《食盐专营办法》 | 4、10月 | 定期、随机抽查 |
| 盐产品批发企业 | 是否经营合格盐产品 | 《食盐专营办法》 | 4、10月 | 定期、随机抽查 | ||
| 电力企业和用户 | 用电安全检查 | 《电力法》 | 3、4、5、6月 | 现场检查 | ||
| 电力设施 | 危及用电设施检查 | 《电力法》 | 7、8、9、10、11月 | 现场检查 | ||
| 耗能企业 | 1.建立和落实节能工作责任制和节能管理制度情况;2.能源利用状况;3.主要用能设备能效情况;4.淘汰或限制使用的用能产品、设备、设施、工艺、材料目录的执行情况;5.固定资产投资(新、改、扩建)项目合理用能情况。 | 《中华人民共和国节约能源法》、《节能监察办法》、《工业节能管理办法》、《辽宁省节约能源条例》、《辽宁省节约能源监察办法》 | 3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场监察和书面监察相结合 | ||
| 9 | 气象局 | 新建易燃易爆场所 相关企业 |
防雷装置设计审核 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项;《防雷减灾管理办法》第四条第二款;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二条。 | 6、7、8月 | 对企业进行现场检查 是否有防雷装 置设计核准意见书 |
| 相关庆典企业 | 施放气球资质 | 《施放气球管理办法》第十二条 | 4、月 | 对企业现场检查以及 报送相关资料 |
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| 新建易燃易爆场所 相关企业 |
防雷装置竣工验收 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第378项;《防雷减灾管理办法》第四条第二款;《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二条。 | 11、12月 | 对企业进行现场检查 是否有防雷装 置竣工验收意见书 |
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| 有易燃易爆场所的相 关企业 |
防雷装置安全情况 | 《防雷减灾管理办法》第四章 | 5、6、7、8月 | 现场查验防雷装置检测报告 | ||
| 在婚礼庆典过程中未经审批施放气球的企业或个人 | 是否违规施放气球 | 《通用航空飞行管制条例》第三十三条;《施放气球管理办法》第四条第二款。 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 不定期在人员密集场 所检查 |
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| 10 | 环保局 | 市本级企业 | 环保手续是否齐全、环保设施运行情况、污染物排放情况、污染物治理情况、其他事项是否符合环保法律法规要求 | 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 11 | 公安局 | 全市保安服务公司;自招保安员单位 | 对保安从业单位、保安培训单位进行保安监督检查 (1)要求被检查单位主要管理人员、保安工作分管负责人或其他工作人员对检查事项作出说明; (2)查阅、调取、复制与保安服务、培训活动有关的文件、资料; (3)实地查看被检查单位保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度等规章制度的制定和落实情况,查看被检查单位物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况; (4)调取、查看被检查单位保安服务活动中形成的监控影像资料; (5)根据需要采取的其他监督检查方法。 |
《中华人民共和国行政许可法》 《保安服务管理条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 易制毒化学品生产、经营、使用、运输企业 | 易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的。将许可证或者备案证明转借他人使用的。超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的。易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的。使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的。易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的。生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。 | 《易制毒化学品购销和运输管理办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 互联网上网服务营业场所 | 互联网上网服务营业场所经营单位落实信息网络安全的情况。 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 11 | 公安局 | 各重要信息系统备案单位和重点政府网站使用单位 | 二、三级重要信息系统使用企业开展等级保护工作情况。 | 《辽宁省计算机信息系统安全管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机检查 |
| 消防安全重点单位 | 消防法、公安部120号令、辽宁省消防条例规定的检查事项。 | 《消防法》、《辽宁省消防条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 公章刻制业 | (一)公安机关核发的《特种行业许可证》是否在有效期内。 (二)是否存在擅自使用未经备案的制作设备和制章材料情况。 (三)是否按照规定的名称、规格、式样和数量刻制,是否逐项登记和办理印鉴备案手续。 (四)企业从业人员有无伪造、变造印章等违法犯罪行为。 (五)是否有保存印章、模具和档案材料等物品的独立空间及专用文件柜,审批备案材料是否妥善保存。 (六)印章信息录入、上传情况、落实有关制度和措施情况。 (七)执行印章承接、保管及销毁等管理制度落实情况。 (八)对超过三个月无人领取的印章登记造册、送交原备案或批准刻制的公安机关处理情况。 (九)企业名称、法人和地址等登记项目是否存在变更事项 (十)灭火器、铁皮柜等防火防盗安全设施配备情况。 (十一)企业配备治安保卫人员情况。 |
1、政务院《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日政务院政治法律委员会批准,公安部发布) 2、《辽宁省刻字业治安管理办法》( 1988 年 2 月 24 日辽宁省人民政府辽政发 [1988]16 号文件发布, 2014 年辽宁省人民政府 292 号令修订)3、《公安部关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》(1993年10月27日)4、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》(国发[1999]25号)5、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第251号发布 自发布之日起施行)6、《民办非企业单位印章管理规定》(2000年1月19日民政部、公安部第20号令发布)7、《社会力量办学印章管理暂行规定》(1991年8月21日国家教委公安部第17号令布施行)8、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号发布自2004年7月1日起施行)9、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号)10、《辽宁省工商总局、辽宁省公安厅关于将印章刻制备案纳入“三证合一”登记制度的意见》(辽工商发[2015]27号)11、《辽宁省公安机关印章刻制业执法执勤工作规范(试行)》(辽公治发〔2014〕314号) |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 11 | 公安局 | 典当业 | (一)审批备案情况。重点检查:1.是否取得《典当经营许可证》、《特种行业许可证》和《工商营业执照》。2.《特种行业许可证》登记地址与实际经营地址是否一致。 (二)硬件设施情况。重点检查:1.视频监控设施是否运转正常,视频资料是否保存2个月以上;视频图像是否可清晰辨别每个营业柜台交易客户的体貌特征和典当交易过程;2.营业柜台、门、窗等是否符合安全防范标准;典当物品保管库房和保险柜设置是否符合安全防范标准;4、消防设施和器材是否配备。 (三)制度落实情况。重点检查:1.验证登记制度。是否按规定将典当交易中的典当人员、典当物品信息按规定登记。2.协查和可疑情况报告制度。3.自收当之日起每月内向所在地县级以上公安机关报送《典当物品登记表》备查。 (四)重点人员情况。重点检查:1.是否建立从业人员登记簿册;2.新增从业人员是否及时报告公安机关备案;3.新增的个人股东、高级管理人员(指典当行的董事、监事、经理、财务负责人)有无故意犯罪记录。 |
1、政务院《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日政务院政治法律委员会批准,公安部发布) 2、《辽宁省刻字业治安管理办法》( 1988 年 2 月 24 日辽宁省人民政府辽政发 [1988]16 号文件发布, 2014 年辽宁省人民政府 292 号令修订) 3、《公安部关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》(1993年10月27日) 4、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》(国发[1999]25号) 5、《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日中华人民共和国国务院令第251号发布 自发布之日起施行) 6、《民办非企业单位印章管理规定》(2000年1月19日民政部、公安部第20号令发布) 7、《社会力量办学印章管理暂行规定》(1991年8月21日国家教委公安部第17号令布施行) 8、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号发布自2004年7月1日起施行) 9、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号) 10、《辽宁省工商总局、辽宁省公安厅关于将印章刻制备案纳入“三证合一”登记制度的意见》(辽工商发[2015]27号)11、《辽宁省公安机关印章刻制业执法执勤工作规范(试行)》(辽公治发〔2014〕314号) |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 锁具修理业 | (一)审批备案情况。重点检查是否取得《工商营业执照》,经营范围是否包括开锁和属地公安机关的登记备案。 (二)制度落实情况。重点检查:1.开锁从业人员是否在公安机关建档备案并取得劳动保障行政部门颁发的职业资格证书。2.日常开锁活动是否落实查验顾客有效证件、是否落实必须有第三方见证人在场、是否如实登记填写《锁具修理登记三联单》。3.是否非法销售万能钥匙和各类开锁工具。4.未经公安机关同意是否随意传授开锁技术。5.是否建立开锁工具集中保管、领用登记制度。 |
《辽宁省锁具修理业管理规定》(辽宁省人民政府令第199号) | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 11 | 公安局 | 民用爆炸物品生产、销售、运输、使用企业 | 民用爆炸物品储存库治安防范是否达标;民用爆炸物品销售、购买是否符合法律规定;民用爆炸物品运输是否符合安全规定;爆破作业是否符合国家规定;民用爆炸物品流向是否清楚。 |
1、民用爆炸物品安全管理条例》第四条第二款公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。 2、中华人民共和国公共安全行业标准:《爆破安全规程》《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》。 3、公安部《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《民用爆炸物品储存库安全评价导则》。 4、《辽宁省民用爆炸物品安全管理办法》《辽宁省公安机关危险物品三级安全监管责任暂行规定》、《辽宁省公安机关爆破作业单位资质行政许可实施细则》、《辽宁省爆破作业人员资格条件及管理暂行规定》。 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 放射性同位素使用单位 | 放射源单位备案情况;放射性物质运输是否符合安全规定;放射源储存场所治安防范是否达标;放射源使用流向是否清楚。 | 1、《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》(中央编办发[2003]17号)三、公安部门负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管;负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴;参与放射源的放射性污染事故应急工作。2、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 第三条第二款 国务院公安、卫生等部门按照职责分工和本条例的规定,对有关放射性同位素、射线装置的安全和防护工作实施监督管理。3、《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 11 | 公安局 | 烟花爆竹批发、零售企业 | 烟花爆竹运输是否符合安全标准;是否非法储存非法、超标产品。 |
《烟花爆竹安全管理条例》 第四条 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理; 第五条 公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工,组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 管制刀具批发零售商店 | 经销管制刀具的商店是否经所在地县、市公安局批准;购销是否建立登记制度。 | 《对部分刀具实行管制的暂行规定》(公安部〔83〕公治发31号) 第二条 本规定所管制的刀具是:匕首、三棱刀(包括机械加工用的三棱刮刀)、带有自锁装置的弹簧刀(跳刀)以及其它相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。 第六条 经销上述管制范围内刀具的商店,必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准。购销要建立登记制度,备公安机关检查。 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 11 | 公安局 | 剧毒化学品、易制爆危险化学品单位 | 涉剧毒化学品、易制爆危险化学品单位备案情况;剧毒化学品、易制爆危险化学品销售、购买是否符合法律规定;剧毒化学品运输是否符合安全规定;剧毒化学品储存场所治安防范是否达标;剧毒化学品、易制爆危险化学品流向是否清楚。 | 1、《危险化学品安全管理条例》 第六条(二):公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 第七条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,可以采取下列措施: (一)进入危险化学品作业场所实施现场检查,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料; (二)发现危险化学品事故隐患,责令立即消除或者限期消除; (三)对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具,责令立即停止使用; (四)经本部门主要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具; (五)发现影响危险化学品安全的违法行为,当场予以纠正或者责令限期改正。 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合,不得拒绝、阻碍。 第二十三条 生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品(以下简称易制爆危险化学品)的单位,应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的,应当立即向当地公安机关报告。 2《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 12 | 民委 | 清真牛、羊及禽类屠宰企业 | 清真食品生产经营情况 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》 | 五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节、春节、元旦、 | 双随机 |
| 一公开 | ||||||
| 清真餐饮企业 | 清真食品生产经营情况 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》 | 五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节、春节、元旦、 | 双随机 | ||
| (清真饭店、小吃部) | 一公开 | |||||
| 清真油坊、糕点作坊 | 清真食品生产经营情况 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》 | 五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节、春节、元旦、 | 双随机 | ||
| 一公开 | ||||||
| 清真食品经销企业(肉食摊点、商场、超市、流动经销摊位) | 清真食品生产经营情况 | 《辽宁省清真食品生产经营管理条例》 | 五一劳动节、端午节、中秋节、国庆节、春节、元旦、 | 双随机 | ||
| 一公开 | ||||||
| 13 | 农委 | 农药生产、经营企业 | 生产企业检查:农药生产许可、农药产品标签、农药成品销货台账、产品原材料进销货台账、监督抽查农药样品 | 《农药管理条例》、《农药标签和说明书管理办法》、《辽宁省农产品质量安全条例》 | 3、4、5、9、10、11月 | 现场检查 |
| 经营企业检查:农药经营许可证、经营门市、库房、进销货台账、农药标签、监督抽查农药样品 | ||||||
| 种子生产经营企业和个体工商户 | 种子生产经营主体是否符合规定,是否经营套牌侵权种子、假劣种子、转基因种子,生产经营档案是否齐全,种子是否审定、登记、引种备案,种子标签和使用说明是否符合规定,个体工商户是否备案等 | 《中华人民共和国种子法》、《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》、《农作物种子标签和使用说明管理办法》、农业转基因生物安全管理条例》 | 2、3、4、5、6、7、8、11月 | 现场检查 | ||
| 粮食经营企业 | 检查经营者是否具有粮食收购资格、是否严格执行国家粮油质量标准、是否履行相关义务、检查库存粮食数量、粮食质量、储粮安全、储备粮轮换、检查政策性粮食出库监管制度落实情况、监督买卖双方认真履行合约按时出库情况 | 《粮食流通管理条例》 | 3、4、5月 | 现场检查 | ||
| 个体工商户 | 《国家政策性粮食出库管理暂行办法》 | |||||
| 14 | 卫计局 | 医疗机构 | 针对预防接种、传染病疫情报告、疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况、菌毒种管理等内容开展监督检查。 | 《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《消毒管理办法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医院感染管理办法》等 | 5月、6月、7月、8月、9月 | 现场监督检查 |
| 医疗机构 | 1.建设项目职业病危害(放射防护)。2.是否取得《放射诊疗许可证》;3.《放射诊疗许可证》与所开展的放射诊疗业务的是否符合;相应的诊疗科目登记及校验情况、变更情况;4.放射诊疗工作人员的任职资格、持有《放射工作人员证》情况、个人防护情况、职业健康检查情况、培训情况;5.放射诊疗质量保证和安全防护情况;6.放射诊疗工作场所电离辐射警告标志和工作指示灯、通风情况等;7.放射诊疗设施年度状态检测;8.患者的防护情况。 | 《中华人民共和国职业病防治法》;《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员健康管理办法》 | 7月、8月、9月 | 现场监督检查 | ||
| 15 | 发改委 | 被投诉举报单位 | 价格投诉举报检查 | 中华人民共和国价格法 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 16 | 地税局 | 涉税企业(个体工商户) | 涉税事项 | 中华人民共和国税收征收管理法 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 入户检查 |
| 17 | 市场监管局 | 农资与建材生产企业 | 化肥等农资产品与水泥等建材产品质量状况 | 《产品质量法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9月 | 现场检查 |
| 学校 | 采购的校服是否符合国家规定 | 《产品质量法》 《纤维制品质量监督管理办法》 |
7、8、9月 | 现场检查 | ||
| 加油站 | 在用的加油机是否经过检定,是否有改装、作弊等违法行为 | 《计量法》 《计量法实施细则》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 定量包装商品生产、销售单位 | 定量包装商品净含量是否合格 | 《计量法》 《计量法实施细则》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 市直管餐饮企业、市直管机关企事业单位食堂、市直管学校食堂 | 持许可证情况、餐饮服务食品安全操作规范、原材料索证索票、台账记录、从业人员健康证、餐具消毒、食品留样等食品安全违法违规行为的日常监督检查及专项整治 | 《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》和相关规定 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 市直管保健食品经营企业 | 持《食品经营许可证》、索证索票、购销台账、规章制度、保健食品标签标识等日常监督检查及保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治 | 《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《辽宁省保健食品经营企业(者)落实食品安全主体责任标准(试行)》、《辽宁省人民政府食品安全委员会办公室关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知》等法律法规 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 17 | 市场监管局 | 市直管化妆品经营使用单位 | 化妆品的生产厂家相关资质和供货商的相关资质并加盖公章及同批次产品的检验报告并加盖公章、进货凭证及台账记录、化妆品销售台账、进口化妆品的备案凭证和检验检疫合格证明、产品的外包装基本信息等日常监督检查及专项整治 | 《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 获得工业产品生产许可证的企业 | 《中华人民共和国工业产品实施细则》规定的生产条件 | 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 涉嫌从事不正当竞争行为的经营者 | 医药、汽车销售等领域是否存在商业贿赂行为。一般经营者是否存在虚假宣传或引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者行为。 | 《中华人民共和国反不正当竞争法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 涉嫌从事走私贩私行为的经营者 | 经营无合法来源凭证进口商品行为 | 《辽宁省反走私综合治理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 市直新闻媒体 | 建立健全广告业务管理制度的情况 | 《广告法》第34条 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 企业、个体工商户、其他组织 | 含有格式条款的合同有危害国家利益、社会公共利益或者损害对方当事人合法权益的内容。合同危害国家利益、社会公共利益的行为。法人或者其他组织为他人实施合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为提供证明、执照、印章、账户、凭证以及其他便利条件 | 《辽宁省合同监督条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 17 | 市场监管局 | 企业、个体工商户、其他组织 | 拍卖行为 | 《拍卖监督管理办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 |
| 市场经营主体 | 侵害消费者权益 | 《中华人民共和国消费者权益保护法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 酒类经营者 | 食品安全检查 | 《中华人民共和国食品安全法》、《预包装食品标签通则》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10月 | 现场检查 | ||
| 市场主体 | 企业公示信息定向抽查与不定向抽查、农民专业合作社公示信息不定向抽查 | 《企业信息公示暂行条例》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》 | 2、3、4、5、7、8、9、10、11月 | 现场检查、书面检查、网络监测 | ||
| 市场主体 | “双打”专项检查、 侵犯注册商标专用权等行为 | 《中华人民共和国商标法》及管理条例 《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国商标法》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 全市汽车4S店 | 汽车销售企业经营行为 | 《中华人民共和国反不正当竞争法》 、《中华人民共和国商标法》 、《中华人民共和国消费者权益保护法》 、《辽宁省合同监督管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 17 | 市场监管局 | 农资商品经营业户 | 肥料、种子、农膜、农机具经营行为 | 《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》 、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国标准化法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 超市、商场、集贸市场等零售场所 | 销售、使用塑料购物袋情况 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 汽车修理经营业户 | 检查报废汽车整车、"五大总成"和拼装车进入市场交易或者以其他方式交易 | 中华人民共和国国务院令第307号 《报废汽车回收管理办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 流通领域商品(不含药品、食品、化妆品、农资)经营者 | 商品质量抽查检验(抽检) | 《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《辽宁省消费者权益保护条例》、《流通领域商品质量监督管理办法》(国家工商总局令第85号)、《流通领域商品质量抽查检验办法》(国家工商总局令第61号) | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 流通和服务领域商品经营者和服务提供者 | 消费侵权行为 | 《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《辽宁省消费者权益保护条例》、《流通领域商品质量监督管理办法》(国家工商总局令第85号)、国家和省市印发的专项执法检查(专项整治)方案 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查 | ||
| 17 | 市场监管局 | 流通领域成品油经营者 | 对属地成品油质量监管工作抽查督导 | 《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《辽宁省消费者权益保护条例》、《流通领域商品质量监督管理办法》(国家工商总局令第85号)、《朝阳市成品油质量监督管理暂行办法》(朝阳市政府令第40号)、市政府成品油质量监管工作领导小组印发的年度成品油质量监管工作实绩考核方案 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 |
| 药品批发企业、麻精药品批发企业、药品连锁公司总部 | 药品批发经营、麻醉药品和一、二类精神药品经营、药品零售连锁经营 | 《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》、 《辽宁省药品经营企业风险分级监管指导意见》、《麻醉药品和精神药品管理条例》 |
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11月 | 现场检查 | ||
| 药品生产、经营、使用单位 | 对药品生产、经营、使用环节存在的违法违规问题进行查处(含药品抽样) | 《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品医疗器械飞行检查办法》、 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11月 | 现场检查 | ||
| 医疗器械生产、经营、使用单位 | 对医疗器械生产、经营、使用环节存在的违法违规问题进行查处(含药品抽样) | 《医疗器械监督管理条例》 | 3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 随机抽查 | ||
| 食品生产、流通企业、个体工商户 | “双随机、一公开”监督检查 | 《中华人民共和国食品安全法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月份 | 随机抽查 | ||
| 全市餐饮单位 | 许可管理、信息公示、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制(含食品添加剂)、加工制作过程、设施设备及维护、餐饮具清洗消毒等 | 辽宁省食品药品监督管理局办公室关于印发辽宁省食品安全飞行检查暂行规定(试行)的通知(辽食药监办餐〔2017〕97号) | 5、6、7、8、9、10、11月 | 随机抽查 | ||
| 18 | 住建委 | 工程建设(开发)、勘察、设计、施工、监理、检测单位 | 工程质量监督执法综合检查 | 《建设工程质量管理条例》、《辽宁省建设工程质量条例》 | 5、6、7、8、9、10月 | 现场检查、查阅资料 |
| 工程建设(开发)、勘察、设计、施工、监理、检测单位 | 工程质量监督专项检查 | 《建设工程质量管理条例》、《辽宁省建设工程质量条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 测绘资质单位 | 对保密工作情况、质量管理情况、年度报告公示内容检查 | 《中华人民共和国测绘法》《辽宁省测绘管理条例》《测绘资质管理规定》 | 4月-12月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 建筑(房屋建筑工程和市政工程)施工企业 | 建筑施工企业安全生产许可证条件核查情况 | 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 设计、施工单位 | 对遵守建筑工程抗震设防管理规定情况的检查 | 《房屋建筑工程抗震设防管理规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 施工图审查机构 | 对遵守工程施工设计审查管理规定情况的检查 | 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 | 1、2、3、4、5、6月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 勘察设计企业 | 对建设工程勘察、设计活动及遵守资质管理规定的检查 | 《建设工程勘察设计管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 18 | 住建委 | 工程质量检测机构 | 对工程质量检测活动的检查 | 《建设工程质量检测管理办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9月 | 现场检查、查阅资料 |
| 项目工程责任主体单位 | 对民用建筑节能的有关工作的检查 | 《民用建筑节能条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 供热企业 | 对遵守城市供热管理规定情况的检查 | 《辽宁省城市供热条例》、《朝阳市城市供热条例》 | 1月、11月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 房地产开发企业 | 对遵守房地产开发企业资质管理规定情况的检查 | 《房地产开发企业资质管理规定》 | 5、6、7、8、9、10月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 燃气经营企业 | 对遵守燃气、液化石油气管理规定情况的检查 | 《城镇燃气管理条例》、《辽宁省民用液化石油气管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 建筑工程项目建设单位及施工单位 | 对遵守建筑工程项目管理有关规定的检查 | 《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《招标投标法实施条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》 | 6月、9月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 18 | 住建委 | 建筑工程项目建设单位及施工单位 | 对遵守建筑企业资质管理规定情况的检查 | 《建筑业企业资质管理规定》第二十四条 | 6月、9月 | 现场检查、查阅资料 |
| 建设工程监理单位 | 对遵守建设工程监理管理规定情况的检查 | 《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建设工程安全生产管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》 | 6月、9月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 物业管理企业 | 对遵守物业管理规定情况的检查 | 《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》 | 4、5、6、7、8、9、10月 | 现场检查、查阅资料 | ||
| 19 | 民政局 | 本级登记的社会组织 | 检查内容主要包括社会组织的年度报告、信息公开、内部治理、财务状况、业务活动等情况。 | 《慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管理条例》、《社会组织抽查暂行办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 年度检查、抽查、实地检查 |
| 未经登记的社会组织 | 排查未经登记擅自开展活动的社会组织 | 《慈善法》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会登记管理条例》、《社会组织抽查暂行办法》 | 3、4、5、6、7、8、9、10月 | 实地抽查、实地排查 | ||
| 全市养老机构 | 养老机构名称、住所、法定代表人或主要负责人、服务范围 | 中华人民共和国民政部令第48号《养老机构设立许可办法》 | 每年一次 | 实地检查与报告相结合 | ||
| 20 | 水务局 | 用水企业 | 取水许可检查、水资源费收缴、计量设备检查 | 《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 入户检查、抽查 |
| 21 | 文广局 | 娱乐场所 | 游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供;擅自从事娱乐场所经营活动;3每日凌晨2时至上午8时,娱乐场所不得营业;查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料;歌舞娱乐场所不得接纳未成年人进入 |
《娱乐场所管理条例》 | 3月20日至4月20日 | 实地抽查 |
| 出版物市场 | 是否有未履行法定手续 | 《出版管理条例》 | 10月20日至11月10日 | 实地抽查 | ||
| 印刷业企业 | 是否有未履行法定手续 | 《印刷业管理条例》 | 10月20日至11月10日 | 实地抽查 | ||
| 卫星地面接收设施 | 是否有未履行法定手续 | 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地抽查 | ||
| 互联网视听节目 | 擅自从事互联网视听节目服务的 | 《互联网视听节目服务管理规定》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地抽查 | ||
| 营业性演出 | 擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的;超范围从事营业性演出经营活动的;变更营业性演出经营项目未向原发证机关申请换发营业性演出许可证的 |
《营业性演出管理条例》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地抽查 | ||
| 中高考期间校园周边文化市场专项整治行动 | 文化市场经营项目违法违规经营行为 | 《辽宁省文化市场管理条例》 | 6月1日至7月5日 | 实地抽查 | ||
| 22 | 人社局 | 定点医疗机构 | 定点医疗机构执行医保政策和协议的情况 | 社会保险法、定点医疗机构服务协议、朝阳市基本医疗保险违规违法行为处理实施细则(试行) | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 日常检查、专项检查、突击检查、举报检查 |
| 定点零售药店 | 定点零售药店执行医保政策和协议的情况 | 《社会保险法》、《定点医疗机构服务协议》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 日常监察 | ||
| 参保单位 | 稽核缴费基数.人数 | 《社会保险法》《社会保险稽核办法》 | 4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地稽核 | ||
| 市直企业 | 2017年参保企业缴费险参保人数、基数、费率是否符合规定 | 《社会保险稽核办法》 | 5、6月 | 现场检查 | ||
| 中省直、市直企业 | 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 |
《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》 | 3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 日常巡视检查、专项执法检查、举报投诉专查、“双随机”抽查。 | ||
| 市直企业 | 失业保险缴费人数、缴费基数是否符合规定;是否按时足额缴纳失业保险费。 | 《社会保险法》、 《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》、《辽宁省失业保险经办机构业务管理流程》 | 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12月 | 实地稽核报送稽核 | ||