局直各单位，机关各科室：
现将《朝阳市交通运输局“我为群众办实事 争做贡献促振兴”实践活动方案》印发给你们，请结合本单位本部门实际，研究制定具体工作 方案，列出为群众办实事清单，抓紧实施，尽快取得明显成效。
朝阳市交通运输局党史学习教育
领导小组（代章）
2021年6月17日
朝阳市交通运输局“我为群众办实事争做贡献促振兴”实践活动方案
为隆重庆祝中国共产党成立100周年，按照市委《“我为群众办实事 争做贡献促振兴”实践活动方案》要求，结合《中共朝阳市交通运输局党组 关于印发<朝阳市交通运输局党史学习教育实施方案>的通知》精神，现就在交通运输系统党史学习教育中开展“我为群众办实事 争做贡献促振兴”实践活动，制定如下方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神，着力践行以人民为中心的发展思想，教育引导全系统广大党员干部发扬党的优良传统，深入推进为群众办实事“1+5”,从群众最关心的事项入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，集中推进解决一批群众“急难愁盼”的实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、 更有保障、更可持续，确保党史学习教育取得实效，实现党员受教育、群众得实惠目标。
二、重点任务
（一）立足实际，深入实施“1+5”
“1”即:着力贯彻新发展理念办实事、促振兴。完整、准确、全面地贯彻新发展理念，深入分析经济发展的优势领域和短板不足，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，更加精准地出台改革方案，主动服务和融入新发展格局。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。
“5”即:
①着力补齐城市建设等基本民生需求短板办实事、促振兴。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，推动基本公共服务均等化、可及性。顺应人民对高品质生活的期待，加快推进路域环境提升、道路整治等方面的民心工程，切实把老百姓家门口的事办好。
②着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事、促振兴。实施“交通助力乡村振兴行动”，着力推进交通脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，实施农村公路提档提质工程。
③着力减轻基层负担办实事、促振兴。深入推进为基层减负、坚决杜绝形式主义、官僚主义，解决报表多、文件多、会议多、督考多、权责不清等问题，坚持“加减乘除”一起做，权力为基层干部松绑减负，让基层干部有更多时间和精力到群众中去，更好地服务群众、干事创业、狠抓落实。
④着力优化营商环境办实事、促振兴。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，破除深层次体制机制障碍。深化行政审批制度改革，减少微观管理事务和具体审批事项，为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。严格市场监管、质量监管、安全监管，深化综合行政执法改革，优化营商环境，努力实现让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
⑤着力抓信访稳定办实事、促振兴。抓好常态化信访稳定风险排查，开展多元化社会矛盾化解，将信访矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。扎实推进重复信访治理专项行动，压实部门和地区信访工作责任，落实领导包案，加强督导调度，强力推进化解信访积案。全面加强信访基础工作规范化建设，开展信访代理，精简办事流程，缩短办理周期，积极推进让群众“最多访一次”。
（二）各级党员领导干部发挥示范带头作用
1.察民情访民意。党员领导干部要结合贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求，推动朝阳振兴发展，采取“四不两直”方式，深入基层一线听真话、查实情、掌握第一手资料。综合运用实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和便民热线等方式方法，把群众急难愁盼问题找准。通过“解剖麻雀”，把问题找清楚，把症结分析透，提出解决措施。
2.坚持不懈为群众办实事做好事解难事。各单位各部门党组织要结合实际，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的历史遗留问题，研究提出和实施重点项目，采取适当方式公开方案、进度和结果，接受群众评价和监督。相关部门党组织要全力抓好年度民生实事。加快实施朝凌客专建设，实施普通干线公路畅通畅联工程。大力推动交通运输服务品质提升，探索城乡公交一体化发展。
3.推进基层治理体系和治理能力现代化。推动社会治理重心向基层下移，规范审批执法等权限，让基层有职有权有物为群众服务。推进基层社会治理创新，构建网络化管理、开放共享的基层管理服务平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动防范化解群众反映强烈的突出问题，健全防范涉黑涉恶长效机制，将矛盾纠纷化解在基层，让群众切身感受到社会公平正义。开展平安交通建设行动，积极完善安全生产治理体系，加大综合执法力度。
4.完善党员、干部直接联系群众机制。各单位要广泛征集群众意见，并以适当方式反馈或公布群众意见采纳处理情况。各级领导班子成员要定期接待群众来访、经常与干部群众谈心谈话，县处级以上党政领导班子成员要定期深入联系点，了解社情民意，帮助解决难题。各级党代表要定期到“两代表一委员”工作室开展活动，服务群众。
（三）各领域党员立足岗位服务群众，助力振兴
在机关和事业单位，围绕打造优质营商环境，制定惠民政策，实施利民项目，简化办事流程;深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动。健全强化守信联合激励和失信联合惩戒制度。办好人民群众最关心最直接最现实的民生实事。
在国有企业，围绕做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，推动国有企业高质量发展;深化共产党员先锋工程，党员干部带头钻研业务技能、促进效益提升、完成急难险重任务;认真行使党员权利，积极参与党内事务，推动国有企业党风廉政建设。帮助职工群众解决思想和实际问题;加强职业道德修养，改进工作作风，奉献社会、服务群众。
在两新组织，围绕贯彻党的路线方针政策，提供高质量产品服务、公务服务，保障职工合法权益，积极履行社会责任；建立健全两新组织党组织班子成员与管理层共同学习、定期沟通，重大事项会商等双向互动工作机制;健全党员联系人才，服务职工群众机制;用社会主义核心价值观引领两新组织文化建设，用先进文化丰富职工精神生活;深入开展“双强六好”党组织创建。
三、工作要求
（一）压紧压实责任。办实事活动要贯穿党史学习教育始终。各级党组织要切实加强领导，结合实际制定实施方案，协调推进重点任务。党组织书记要履行第一责任人职责，带头研究和推进实践活动。党员领导干部要以身作则、以上率下，充分发挥示范引领作用。各单位各部门党组织要结合职能职责制定实事方案，拉出项目清单、实事清单，明确目标、细化举措、抓好落实。
（二）加强督促指导。各级党组织要加强分类指导，尽力而为、量力而行，有针对性地拿出切实可行的具体措施。要对重点项目实行台账管理，及时跟进工作进度，确保落到实处。各巡回指导组要把开展实践活动情况作为评价质效的重要参考，对各单位各部门开展实践活动情况进行客观评价。
（三）多种方式并用。开展结对帮扶，每名县处级以上党员领导干部要结合实际与1户困难群众结对子，帮助解决困难问题。深化志愿服务，推动各类优质资源向基层下沉，更好地服务基层群众。强化数字化智能化服务，实现信息服务全覆盖，助力老年人跨越“数字鸿沟”。带动社会力量积极参与、发挥群团组织和社会组织作用，鼓励企业履行社会责任，打造共建共治共享的社会治理格局。
（四）营造浓厚氛围。发挥先进典型示范带动作用，鼓励引导时代楷模、最美人物和行业代表人士中的党员，带头参加实践活动，带动和影响更多人积极参与。加大舆论宣传引导力度，通过在主流媒体开设专刊专栏、综合运用各类新媒体，大力宣传推广好经验好做法，以点带面推动解民忧破难题，形成各级党组织聚焦聚力、广大党员群众踊跃参与的良好局面。