关于组建交通运输综合行政执法规范化
领导小组和工作专班的通知
各县(市)区交通运输局、局直各单位:
为进一步加强交通运输法治政府部门建设,规范行政执法行为,提升交通运输执法队伍执法能力,夯实法制工作基础,推动建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的交通综合行政执法体制,实现我市交通运输行政执法行为的制度化、规范化和程序化,根据《辽宁省交通运输厅关于组建交通运输综合行政执法规范化领导小组和工作专班的通知》有关要求,市交通运输局组建交通运输综合行政执法规范化领导小组和工作专班。现将具体事宜通知如下:
一、交通运输综合行政执法规范化领导小组
组长:祁凤春 局党组书记 局长
副组长:郭威 副局长
李波勇 副局长
丁云峰 副局长
董香君 局党组成员
成员:赵利民 交通运输综合行政执法队 队长
华泽峰 公路管理处负责人
祁建勋 交通运输局营商环境建设科科长
康国民 项目资金争取科科长
霍丽淑 交通运输局财务审计科科长
高树峰 交通运输局安全质量监管科科长
刘广民 交通运输局机关党总支办公室主任
领导小组主要任务:研究决定全市交通运输综合行政执法的重大事项;定期听取推进交通运输综合执法规范化工作情况汇报;协调解决交通运输行政执法工作中存在的问题;组织开展全市交通运输综合行政执法评议考核;对全市交通运输综合行政执法工作开展调查研究,总结基本情况,推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施,向市委、市政府、交通运输厅报告综合行政执法工作情况;研究决定需要领导小组审议的其他事项;完成市委、市政府、交通运输厅交办的行政执法工作。
二、交通运输综合行政执法规范化工作专班
领导小组办公室下设四个专项工作组,其职责及成员如下:
(一)综合性事务工作组
1.承担行政执法监督日常事务性工作;
2.依照行政执法相关法律、法规、规章等。组织制定全市交通运输系统行政执法工作制度、规定;
3.指导、监督全市交通运输综合行政执法检查考核工作;
4.接受市委、市政府、交通运输厅关于行政执法检查考核工作,组织开展全市交通运输综合行政执法评议考核工作;
5.协调推进全市交通运输行政执法信息化建设;
6.组织开展全市交通运输综合行政执法工作调查研究,总结基本情况,推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施,向市委、市政府、交通运输厅报告综合行政执法工作情况;
7. 完成市委、市政府、省交通运输厅交办的行政执法工作。
组长:祁建勋;成员:贾鹏飞、贺天鹏、薛源、孙永、刘立达。
(二)路政执法工作组
1.依照行政执法工作相关法律、法规、规章等,参与制定全市路政领域行政执法制度、规定;
2.配合市局参与指导、监督全市路政领域综合行政执法工作;
3.参与全市路政领域综合行政执法评议考核工作;
4.参与全市交通运输综合行政执法工作调查研究,总结、推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施;
5.完成工作领导小组交办的其他工作。
组长:牛宏特;成员:曲焕龙、周俊臣、张炳权。
(三)道路运输执法工作组
1.依照行政执法工作相关法律、法规、规章等,参与制定全市道路运输领域行政执法制度、规定;
2.配合市局参与指导、监督全市道路运输领域综合行政执法工作;
3.参与全市道路运输领域综合行政执法评议考核工作;
4.参与全省交通运输综合行政执法工作调查研究,总结、推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施;
5. 完成工作领导小组交办的其他工作。
组长:姜宏;成员:商建军、管建国、杨运和、邱旭、李旭东、彭罡。
(四)工程质监执法工作组
1.依照行政执法工作相关法律、法规、规章等,参与制定全市工程质监领域行政执法制度、规定;
2.配合市局参与指导、监督全市工程质监领域综合行政执法工作;
3.参与全市道路工程质监综合行政执法评议考核工作;
4.参与全省交通运输综合行政执法工作调查研究,总结、推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施;
5. 完成工作领导小组交办的其他工作。
组长:王守立;成员:郑久菊、韩亮、徐跃富。
(五)水运执法工作组
1.依照行政执法工作相关法律、法规、规章等,参与制定全市水运领域行政执法制度、规定;
2.配合市局参与指导、监督全市水运领域综合行政执法工作;
3.参与全市水运领域综合行政执法评议考核工作;
4.参与全省交通运输综合行政执法工作调查研究,总结、推广典型经验,督查督办突出问题,推进落实各项保障性措施;
5. 完成工作领导小组交办的其他工作。
组长:高树峰;成员:曹鲲鹏、于伟东。
三、建立运行机制
1.领导小组每季度召开一次会议,听取工作专班各工作组工作汇报,提出下一步重点工作;
2.工作专班各工作组每周召开一次会议,部署下一阶段工作,总结上周工作;
3.按照综合执法工作清单规定时限推进各项工作。
附件:综合行政执法规范化重点任务清单
朝阳市交通运输局
2020年9月10日
附件
综合行政执法规范化重点任务清单
| 重点任务 |
工作任务 |
措施或成果形式 |
推进计划及完成时限 |
责任部门 |
备注 |
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| 一、制度建设 |
1 |
修订清理规范性文件 |
1 |
修订原运输处、路政执法队、质监局规范性文件 |
2020年底 |
营商环境建设科、局机关各科室、执法专班 |
|
| 2 |
建立、完善交通综合执法、执法监督等制度 |
1 |
起草规范行政监督的规范性文件 |
2020年底 |
执法专班 |
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| 2 |
起草规范行政检查的规范性文件 |
2020年底 |
执法专班 |
||||
| 3 |
起草执法评议考核办法 |
2021年6月前 |
执法专班 |
||||
| 二、队伍建设 |
1 |
提升执法人员业务水平 |
1 |
制定执法人员年度培训计划 |
每年4月底 |
营商环境建设科 |
|
| 2 |
组织编写培训教材 |
2020年底 |
执法专班 |
||||
| 3 |
开展执法人员培训 |
每年9月底 |
营商环境建设科、执法专班 |
||||
| 2 |
执法装备配备 |
1 |
落实省厅制定的装备配备标准 |
2021年底 |
执法专班 |
||
| 三、基层站所管理 |
1 |
基层站所规范化 |
1 |
落实省厅制定的基层站所形象建设标准 |
2020年底 |
执法专班 |
|
| 2 |
落实省厅制定的基层站所装备配备标准 |
2021年底 |
执法专班 |
||||
| 3 |
落实省厅制定的基层站所公示标准 |
2020年底 |
执法专班 |
||||
| 四、案卷管理 |
1 |
规范案卷制作 |
1 |
制定文书制作规范标准 |
2020年底 |
执法专班 |
|
| 2 |
制作案卷范本 |
2020年底 |
执法专班 |
||||
| 3 |
制作案卷归档办法 |
2020年底 |
执法专班 |
||||
| 2 |
案卷评查 |
1 |
制作案卷评查标准 |
2020年底 |
执法专班 |
||
| 2 |
开展案卷评查 |
长期推进 |
执法专班 |
||||
| 五、完善执法程序 |
1 |
推进落实“三项制度” |
1 |
制定推进“三项制度”方案 |
2021年底 |
营商环境建设科、执法专班 |
|
| 2 |
开展推进“三项制度”工作指导检查 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
||||
| 2 |
规范行政检查工作 |
1 |
制定年度涉企执法检查 |
每年1月份 |
营商环境建设科、执法专班 |
||
| 2 |
完善“两库一清单” |
每年4月份 |
营商环境建设科、安全质量监管科、执法专班 |
||||
| 3 |
公示执法检查结果 |
每年年底前 |
营商环境建设科、安全质量监管科、执法专班 |
||||
| 六、执法信息化 |
1 |
研究综合执法处罚系统建设 |
1 |
整合完善现有路政、运政等系统,实现相关要求 |
2021年底 |
执法专班 |
|
| 2 |
加强行政执法信息应用 |
1 |
通过行政执法信息,研判综合执法工作 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
||
| 2 |
加强行政执法信息内外共享 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
||||
| 3 |
探索科技执法 |
1 |
积极探索开展非现场执法 |
2022年底 |
营商环境建设科、执法专班 |
||
| 2 |
按要求开展“互联网+监管” |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
||||
| 七、执法监督 |
1 |
制定执法监督工作机制 |
1 |
确定执法监督年度规划 |
每年3月份 |
营商环境建设科、执法专班 |
|
| 2 |
组织开展全省交通运输综合执法检查 |
1 |
抽取执法人员考试 |
每年9月份 |
营商环境建设科 |
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| 2 |
开展案卷评查 |
每年9月份 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 3 |
通过座谈访谈、明察暗访开展现场检查 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 4 |
反馈检查发现的问题及案件 |
每年9月份 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 3 |
开展重大案件查处和跨区域执法 |
1 |
建立跨区域执法机制 |
2020年底 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 2 |
上级移交和重大案件查处的案件调查处理 |
长期推进 |
营商环境建设科、安全质量监管科、执法专班 |
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| 3 |
开展跨区域执法 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 4 |
开展年度行政执法考核 |
1 |
对县(市)区执法队进行考核评价 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
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| 八、行政执法宣传 |
1 |
开展交通运输综合行政执法工作交流 |
1 |
印发交通运输综合行政执法工作简报,宣传交流交通运输综合行政执法工作做法 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
|
| 2 |
开展优秀执法单位和个人评先工作 |
长期推进 |
营商环境建设科、执法专班 |
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