各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：
现将《2019年朝阳市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动暨“突破辽西北”“发展县域经济”总体实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
（此件公开发布）
朝阳市人民政府
2019年6月13日
2019年朝阳市政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动暨“突破辽西北”“发展县域经济”
总体实施方案
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、推进朝阳振兴发展的关键之年。为确保完成全市各项经济社会发展目标任务，根据省政府工作部署，结合“突破辽西北”“发展县域经济”和当前全市工作实际，市政府决定对原“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案进行充实调整，并制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中央、省委经济工作会议和市委十届九次全会暨经济工作会议、市政府十一届三次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，全力实施“161”重点工程，努力实现“一个目标”“六大支撑”“五个确保”，奋力做好“十件大事”，按照省政府“重强抓”季度推进工作会议要求，精准聚焦，攻坚克难，埋头苦干，确保如期完成“重强抓”“突破辽西北”“发展县域经济”等各项目标任务。
二、主要任务
（一）市政府“重强抓”专项行动任务指标190项。
1.重点指标：围绕经济社会发展主要预期目标和约束性指标，承接重点指标17项。
2.重点工作：深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，聚焦补齐“四个短板”，全力抓好“六项重点工作”，承接重点工作88项。
3.重点任务：围绕加快民营经济发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，以及省政府着力办好十件民生实事，承接重点任务49项。
4.重大项目：结合朝阳实际深入开展“双百攻坚”行动，深入推进7个重大项目加快建设，强力推进5个重大招商项目签约落地。
5.自加压力新增任务：突出朝阳特色和工作重点，围绕“161”重点工程和“10件大事”，自加压力新增任务24项，其中：重点任务15项、重点项目9项（加快建设6个，推进签约落地招商3个）。
（二）围绕“突破辽西北”细化分解。
根据省委《加快实施推进辽西北发展三年攻坚计划（2018—2020年）》及省推进会要求，对9项主要指标（一二三产业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、化解政府债务、养老金按时足额发放、脱贫攻坚）和7项重点工作（深化改革、现代农业建设、提升工业发展水平、发展现代服务业、推动区域合作和招商引资、生态环境建设和脱贫攻坚）及相关保障措施进行细化分解。
（三）围绕“发展县域经济”细化分解。
根据省委《辽宁省推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划（2018—2020年）》及省推进会要求，对8项主要指标（县域地区生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民可支配收入、化解政府债务、养老金按时足额发放）、5项重点任务（培育特色产业集群、现代农业建设、服务业转型升级、建设产业特色小镇培育新的经济增长点、深化改革提高政府服务效能）及相关保障措施进行细化分解。
以上三个方面以“重强抓”任务指标为主体，将“突破辽西北”“发展县域经济”任务指标整合、融合其中，形成新的任务指标体系，共计200项。按照市政府领导分工，将各项任务指标归集到每位市政府领导名下。其中：共同负责的共性任务4项，牛殿祥同志41项，李泽同志30项，朱乾同志6项，黄丽颖同志19项，王一凡同志12项，邱廷彦同志1项，王卓明同志62项，宋臻同志24项，高树胜同志1项。各位副秘书长协助分管市长做好调度督导工作。
三、保障措施
（一）提高认识，建立机制。坚决树起“不抓实、不落实，就是失职”的理念，坚持目标量化、措施实化、制度具体化原则，突出问题导向和结果导向，把“重强抓”作为政府系统推工作、抓落实、转作风、树形象的载体和抓手，坚决杜绝不想为、不会为、不敢为、不实为的“四个不为”问题。全力完成每项目标任务的月、季、半年序时节点和年度目标，把一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底的“五个一”工作机制落到实处，并取得实效。
（二）落实责任，加强协调。调整专项行动领导小组，加强领导小组办公室力量。每项任务都由一位市政府领导和协助工作的副秘书长、一个市直部门主要负责人及相关县（市）区政府领导负责。实行副市长半月调度、与主管省长月汇报和部门主要负责同志与对口部门月沟通制度，市政府常务会议每月听取进展情况汇报。各牵头部门要切实负起牵头抓总的作用，推进各项工作落实到位。
（三）强化督查，精准考核。坚持督考合一、实效督考和目标结果导向，更好发挥抓落实的利器作用，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务；更好发挥考核指挥棒作用，把专项行动所有目标任务全部纳入市政府绩效考核指标体系，对专项行动完成情况进行逐项考核、阶段总结，考核结果拉开档次，考出差别、考出干劲。按照省、市政府绩效考核要求，对标年度目标及月、季、半年节点内容完成情况，年终算总账。
《2019年朝阳市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》（朝政发〔2019〕7号）同时废止。
附件：1.朝阳市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动领导小组成员名单
2.2019年“重强抓”暨“突破辽西北”“发展县域经济”目标任务责任分工表
112019年“重强抓”暨“突破辽西北”“发展县域经济”目标任务责任分工表.xls
附件1：
朝阳市政府“重实干、强执行、抓落实”
专项行动领导小组成员名单
组长 谢卫东 代市长
常务副组长牛殿祥 市政府党组副书记
副组长李 泽 副市长
朱 乾 副市长
黄丽颖 副市长
王一凡 副市长
邱廷彦 副市长
王卓明 副市长
宋 臻 副市级干部
高树胜 市政府秘书长
成员市政府各位副秘书长
市政府各部门主要负责同志
市政府办公室负责督查工作副主任
领导小组办公室设在市政府办公室（市政府督查室），承担领导小组日常工作。市政府办公室副主任于鹏飞同志兼任办公室主任。